Решение № 2А-910/2017 2А-910/2017~М-784/2017 М-784/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-910/2017

Дело № 2а-910/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 мая 2017 года N...

Елецкий городской суд N... в составе:

председательствующего судьи Пашковой Н.И.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-910/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония №*** УФСИН России по N... об установлении административного надзора в отношении С.А.В.,

УСТАНОВИЛ:

№*** УФСИН России по N... обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении С.А.В. В обоснование иска указало, что С.А.В. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершил при опасном рецидиве. Просит установить административный надзор в отношении С.А.В. сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы N...; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ............. УФСИН России по N... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик С.А.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в деле имеется расписка.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Вступившим в законную силу приговором Липецкого районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ С.А.В. признан виновным за совершение ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде в виде обязательных работ на срок 480 часов. Из содержания указанного приговора следует, что в действиях С.А.В. имеется такое обстоятельство, отягчающее наказание, как опасный рецидив.

Постановлением Липецкого районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, С.А.В. не отбытое наказание по приговору Липецкого районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в виде 432 часов обязательных работ заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данным постановлением С.А.В. была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ФИО4 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в виде лишения свободы в исправительном учреждении, из которого подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 того Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких, так как за его совершение предусмотрено наказание до 6 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений – ДД.ММ.ГГГГ) составляет восемь лет, после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

То обстоятельство, что начальник ............. УФСИН России по N... обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, то есть не в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ, не может служить основанием к отказу в иске исходя из следующего.

Установленный частью 3 статьи 173.1 УИК Российской Федерации срок обращения администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора (не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания) не является пресекательным, а направлен на предоставление необходимого времени для рассмотрения дела в суде и, по возможности, обеспечение вступления решения суда в законную силу на день освобождения поднадзорного лица из мест лишения свободы.

Кроме того, подача иска в указанный выше срок была обусловлена тем обстоятельством, что только ДД.ММ.ГГГГ постановлением суда С.А.В. не отбытое наказание, назначенное приговором суда в виде 432 часов обязательных работ было заменено на лишение свободы. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а прибыл С.А.В. для отбытия наказания в виде лишения свободы в ............. УФСИН России по N... ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из имеющейся в материалах дела характеристики С.А.В. по прибытии в учреждение был определен в карантинное отделение, где находится в настоящее время. От работ по благоустройству исправительного учреждения не уклоняется. Поощрений и взысканий не имеет. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Форму одежды, свое спальное место содержит в надлежащем порядке. С представителями администрации грубости не допускает. Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает, старается делать для себя правильные выводы. Участия в жизнедеятельности отряда, в культурно-массовых, спортивных мероприятиях, мероприятиях по улучшению быта не принимает. Дружеские отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, но должного раскаяния не имеет, от написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Из указанного следует, что С.А.В. в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, которое совершено им при опасном рецидиве, по месту отбытия наказания характеризуется неопределенностью поведения. Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора и указанных в исковом заявлении ограничений. Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Липецкого районного суда области усматривается, что С.А.В. зарегистрирован по адресу N..., куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его заявления, имеющегося в деле.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного в период отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении С.А.В. административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности С.А.В., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении С.А.В. административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и до погашения судимости, с установлением ему административных ограничений в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания С.А.В..

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд N... в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в мотивированной форме принято ДД.ММ.ГГГГ