Решение № 2А-1562/2018 2А-1562/2018~М-1474/2018 М-1474/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-1562/2018

Дело № 2а-1562/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 6 ноября 2018 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.

при секретаре Вороновой А.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконным бездействий Главы администрации Елизовского городского поселения ФИО4, Администрации Елизовского городского поселения руководителя Управления имущественных отношений ФИО5, Управления имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения, в части неисполнения пункта 2 Постановлений от 21 октября 2016 года и 24 февраля 2016 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на те обстоятельства, что на основании договора социального найма проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>. Постановлением администрации Елизовского городского поселения № 124-П от 24 февраля 2016 года признана непригодной для проживания. Постановлением № 896-п от 21 октября 2016 года жилой дом, в котором проживает истец, признан аварийным и подлежащим сносу. В постановлении № 124-п пункте 2 указано Управлению имущественных отношений не необходимость учета в муниципальных мероприятиях по расселению граждан из аварийного жилья жилых помещений, перечисленных в п.1 постановления, в том числе жилых помещений <адрес>. В пункте 2 постановления № 89-п указано Управлению имущественных отношений включить многоквартирные дома в том числе № 50 по <адрес> в мероприятия муниципальной программы по обеспечению доступным и комфортным жильем. До настоящего времени руководителем Управления имущественных отношений ФИО5 пункты 2 вышеуказанных постановлений не исполнены. Главой администрации Елизовского городского поселения не организовано исполнение Управлением и руководителем Управления ФИО5 п.2 Постановлений, не организована проверка на предмет исполнения пунктов 2 Постановлений. Указанные нарушения нарушают его права на предоставление ему благоустроенного жилого помещения, соответствующего нормам Жилищного кодекса РФ. Просил признать незаконным бездействия руководителя Управления имущественных отношений ФИО5, выразившееся в отсутствие совершения принятых мер, направленных на исполнение пунктов 2 Постановления № 124п от 24 февраля 2016 года и № 896-п от 21 октября 2016 года. Признать незаконным бездействия Главы администрации Елизовского городского поселения ФИО4, выразившееся в отсутствие организации исполнения и проверки исполнения Управлением имущественных отношений пунктов 2 Постановлений от 24 февраля 2016 года и 21 октября 2016 года. С учетом уточнения требований просил возложить обязанность исполнить пункты 2 Постановлений от 24 февраля 2016 год и 21 октября 2016 года в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца ФИО6 поддержала административное исковое заявление. Суду пояснил, что административный ответчик ФИО5 не принимала мер по исполнению пункта 2 Постановлений. Глава администрации ФИО4 не осуществлял контроль исполнения Постановлений.

Представитель административных ответчиков ФИО2 административный иск не признал и суду пояснил, что срок сноса жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу определяется органами местного самоуправления. Жилищный Кодекса РФ не предусматривается сроков. Данные вопросы разрешается органами местного самоуправления по своему усмотрению. Судом может быть возложена обязанность по предоставлению во внеочередном порядке жилого помещения только если жилое помещение создает угрозу и опасность проживания в нем. Таких доказательств административным истцом не представлено. В настоящее время разработана муниципальная программа по расселению ветхих домов и подлежащих сносу, которая выполняется поэтапно. В настоящее время происходит расселение домов, которые признаны аварийными непригодными для проживания в 2012 году.

Суд, выслушав представителей административного истца, административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

5 февраля 2016 года между административным истцом и Администрацией Елизовского городского поселения заключен договор социального найма, по условиям которого административному истцу предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, <адрес> (л.д.13-14).

Постановлением Главы администрации Елизовского городского поселения № 124-п от 24 февраля 2016 года ряд жилых помещений, в том числе и жилое помещение истца, признаны непригодными для проживания (л.д.15).

Согласно пунктам 2, 3 вышеуказанного постановления Управлению имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения учесть в муниципальных мероприятиях по расселению граждан из аварийного жилья жилые помещения, указанные в п.1 постановления. Контроль за исполнением постановления возложена на Главу администрации Елизовского городского поселения

Постановлением Главы администрации Елизовского городского поселения № 896-п от 21 октября 2016 года жилые дома в том числе жилой дом, в котором проживает истец признаны аварийными и подлежащими сносу (л.д.16).

Согласно пунктам 2,3 Управлению имущественных отношений включить многоквартирные дома, указанные в п. 1 в мероприятия муниципальной программы по обеспечению доступным и комфортным жильем жителей Елизовского городского поселения.

Контроль за реализацией постановления возложена на Главу администрации.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что о своем нарушенном праве в части неисполнений пунктов 2 постановлений и отсутствия контроля над его исполнением административному истцу стало известно 14 мая 2018 года из письма Главы администрации ФИО4 в котором было указано, что жилой дом, в котором проживает административный истец будет включен в муниципальную программу только после 2018 года (л.д.26). Просил восстановить срок для обращения в суд, так как он пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку проходил лечение и находился в лечебном учреждении.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Как пояснил представитель административного истца, о своем нарушенном праве его доверитель узнал 14 мая 2018 года, следовательно, трехмесячный срок подачи административного иска истекает 14 августа 2018 года.

Как следует из представленных в суд выписных эпикризов административный истца находился на лечении в терапевтическом отделении лечебного учреждения в период с 15 мая по 1 июня 2018 года и с 28 апреля по 14 мая 2018 года, а также находился на обследовании 14 июня 2018 года (л.д. 121-124).

В общей сложности на лечении административный истец находился 36 дней, из чего следует, что у него в дальнейшем после 14 июня 2018 года до 14 августа 2018 года имелась возможность обратиться в суд, однако он обратился в суд по истечении срока 12 сентября 2018 года.

Уважительности причин пропуска в период с 15 июня по 12 сентября 2018 года суду не представлено.

Кроме того, административным истцом 19 апреля 2018 года выдана доверенность ФИО6 с полным объемом прав сроком на пять лет, в том числе с правом подачи административного искового заявления в суд, подписание административного искового заявления, что свидетельствует о его возможности обращения в суд (л.д.11).

С учетом изложенного требования административного истца не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. ст. 184-186 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействий ФИО5 выразившиеся в отсутствии совершения принятых мер направленных на исполнение пункта 2 Постановления от 24 февраля 2016 года № 124-п, пункта 2 Постановления от 21 октября 2016 года № 896-п Главы администрации Елизовского городского поселения,

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействий Главы администрации Елизовского городского поселения ФИО4 выразившиеся в отсутствии совершения организации исполнения и проверки исполнения Управлением имущественных отношений администрации Елизовского городского поселения пункта 2 Постановления от 24 февраля 2016 года № 124-п и пункта 2 Постановления от 21 октября 2016 года № 896-п, возложения обязанности исполнить п. 2 Постановлений в течение месяца с момента вступления решения в законную силу за пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме –12 ноября 2018 года.

Судья Н.В. Цитович