Решение № 2А-2788/2024 2А-2788/2024~М-2338/2024 М-2338/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-2788/2024

70RS0003-01-2024-005495-69

Дело №2а-2788/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 24 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Коновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее по тексту – ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, просят обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 15.03.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнялись решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 02.11.2023, 28.12.2023. С ... ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. В ходе проверки поднадзорного лица установлено, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по Главам 19, 20 КоАП РФ, в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 15.03.2023 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 27.09.2021. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования «город Томск» Томской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ранее установленные административные ограничения дополнены запрещением посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; обязательной явкой 2 раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего установлена обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения).

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, о чем указано самим ФИО1 в письменном объяснении от ....

Вместе с тем, после дополнения административных ограничений административным ответчиком неоднократно совершались административные правонарушения, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту нарушения ... запрещения пребывания вне жилого помещения в установленное судом время);

- мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (по факту нарушения ... запрещения пребывания вне жилого помещения в установленное судом время);

- мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского судебного района г.Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа).

Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15.03.2024 по административному делу №... имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, установлено, что ФИО1 ... привлекался к административной ответственности за совершение ... административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) и за совершение ... административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ).

Принимая во внимание значительное количество совершенных административным ответчиком административных правонарушений, в том числе неоднократное нарушение установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу, что имеющиеся административные ограничения являются недостаточными и не обеспечивают достижение целей административного надзора.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ... сожительницей и с детьми сожительницы, квартира в собственности сожительницы. ФИО1 трудоустроен неофициально, временные заработки. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к совершению административных правонарушений. На ...

Учитывая характер допущенных нарушений, связанных с запрещением пребывания вне жилого помещения в установленное судом время, принимая во внимание положения ч.8 ст.272 КАС РФ, а также разъяснения, изложенные в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, увеличением периода времени, в который поднадзорному лицу запрещается пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на 1 час.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решениями Асиновского городского суда Томской области от 15.03.2023, Октябрьского районного суда г.Томска от 02.11.2023, 28.12.2023, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-2788/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-005495-69