Решение № 2-245/2020 2-245/2020~М-262/2020 М-262/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-245/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Алешина Е.Е., при секретаре судебного заседания Павловой Д.В., с участием ответчика ФИО1, представителя истца – командира войсковой части №00000 <...> ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-245/2020 по исковому заявлению, поданному представителем командира войсковой части №00000 к военнослужащему войсковой части №00000 <...> ФИО1 о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части №00000 обратился в суд с исковым заявлением о привлечении бывшего командира войсковой части №00000 ФИО1 к полной материальной ответственности в размере 3 292 516 руб. 91 коп.

В обоснование этих требований в иске указано, что в результате изданных ФИО1 приказов от 18 июля 2014 г. № 561, от 6 августа 2014 г. № 628, от 2 сентября 2014 г. № 679, от 30 сентября 2014 г. № 730, от 8 декабря 2014 г. № 1217, от 31 декабря 2014 г. № 1271, от 12 февраля 2015 г. № 102, от 31 марта 2015 г. № 240, от 14 мая 2015 г. № 351, от 7 августа 2015 г. № 647, от 9 сентября 2015 г. № 740 и от 12 октября 2015 г. № 828 военнослужащим войсковой части №00000, не признанным в установленном порядке нуждающимися в служебном жилом помещении, была произведена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее – денежная компенсация), что повлекло неправомерный (незаконный) расход денежных средств на общую сумму 3 362 547 руб. 39 коп. При этом, решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 8 июля 2020 г. ФИО1 был привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере 70 030 руб. 48 коп. В связи с изложенным, истец просил привлечь ФИО1 к полной материальной ответственности в размере 3 292 516 руб. 91 коп., то есть на оставшуюся сумму ущерба, причиненного изданием приказов.

Представитель истца – командира войсковой части №00000, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель соистца – командира войсковой части №00000 обратил внимание суда, на то, что ранее по указанным в иске нарушениям, связанным с изданием приказов о выплате военнослужащим денежной компенсации за поднаем жилых помещений, ФИО1 был привлечен к ограниченной материальной ответственности.

Представители ФКУ «УФО МО РФ по ЮВО» и межрегионального Управления ведомственного финансового контроля и аудита МО РФ (по Южному военному округу), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Ответчик ФИО1 иск не признал, полагая, что денежная компенсация военнослужащим войсковой части №00000, фактически нуждающимся в жилых помещениях, выплачивалась на законных основаниях.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу воинской части, а также порядок возмещения причиненного ущерба регулирует Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон), действие которого распространяется на всех военнослужащих, проходящих военную службу.

Из взаимосвязанных статей 2 - 4 этого Федерального закона следует, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине прямой действительный ущерб, под которым понимаются, в частности, излишние денежные выплаты, при этом командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Согласно п. 1 ст. 8 этого Федерального закона, иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), однако если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту военной службы, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, имуществу которой нанесен ущерб в соответствии с п. 3 ст. 9 этого Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ответчик, проходивший военную службы в должности командира войсковой части №00000, издал приказы, на основании которых военнослужащие этой воинской части получали в 2014-2015 г. денежную компенсацию за поднаем жилых помещений.

В ходе контрольных мероприятий отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности войсковой части №00000, проведенных контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу), было установлено, что в проверяемый период (с 1 января 2014 г. по 30 апреля 2017 г.) выявлены случаи незаконной (неправомерной) выплаты военнослужащим денежной компенсации на общую сумму 11 867 752 руб. 40 коп.

При этом, как указано в Акте от 4 июля 2017 г. № <...>, в нарушение требований приказа МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 и разъяснений Департамента бюджетного планирования и социальных гарантий МО РФ от 14 июня 2013 г. № <...>, указанные выплаты производились в 2014-2015 г. 250 военнослужащим воинской части, которые не были зарегистрированы или были несвоевременно зарегистрированы в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в качестве нуждающихся в служебных жилых помещениях, что повлекло неправомерный (незаконный) расход денежных средств на вышеуказанную сумму.

Вступившим в законную силу решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 3 ноября 2017 г. командиру войсковой части №00000 отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным вышеуказанного вывода Акта, при этом судом констатировано, что вышеуказанные приказы могли быть изданы командиром воинской части только в отношении тех военнослужащих, которые не обеспечены служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы, нуждаются в нем и признаны таковыми в установленном порядке, а выяснение данного вопроса возможно не иначе, как путем получения соответствующих сведений о том, включен ли тот или иной военнослужащий в список на предоставление служебных жилых помещений в предусмотренном приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 порядке.

По результатам разбирательства, проведенного в войсковой части №00000, установлено, что размер неправомерно выплаченной денежной компенсации в соответствии с вышеуказанными приказами, изданными ФИО1, составил 3 362 547 руб. 39 коп., в связи с чем ФИО1 виновен в причинении ущерба на вышеуказанную сумму.

Согласно решению Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 8 июля 2020 г. ФИО1 привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере 70 030 руб. 48 коп.

Учитывая, что ответчик был привлечен к ограниченной материальной ответственности за издание в период с 2014 г. по 2015 г. приказов о выплате военнослужащим войсковой части №00000 денежной компенсации за поднаем жилых помещений, то он не подлежит привлечению к полной материальной ответственности за издание указанных приказов.

При этом, суд учитывает, что обстоятельства в связи с которыми ФИО1 был привлечен к ограниченной материальной ответственности нашли свое подтверждение в судебном заседании и установлены вступившим в законную силу решением суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении данного искового заявления, о привлечении ответчика к полной материальной ответственности, необходимо отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления, поданного представителем командира войсковой части №00000 о взыскании с ФИО1 денежных средств в счет возмещения материального ущерба, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Алешин

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 г.