Решение № 2А-3-239/2024 2А-3-239/2024~М-3-246/2024 М-3-246/2024 от 10 ноября 2024 г. по делу № 2А-3-239/2024

Дело №2а-3-239/2024

УИД 12RS0008-03-2024-000374-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Савиновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Долгоруковой Н.В.,

с участием прокурора Антипина А.И.,

административного истца – представителя ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» к ФИО2 об отмене административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отделение полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» /далее - ОП №8 МО МВД России «Медведевский» или административный истец/ обратилось в суд с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник и больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, уставная деятельность которых направлена на воспитание, обучение, лечение, надзор за несовершеннолетними и дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что на основании решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 04 октября 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 на основании вышеназванного решения суда установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник и больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, уставная деятельность которых направлена на воспитание, обучение, лечение, надзор за несовершеннолетними; запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц. ФИО2 был поставлен на учет в ОП №8 МО МВД России «Медведевский» 23 декабря 2016 года и ему установлен административный надзор. В качестве оснований для отмены административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений в заявлении указано на внесение Федеральным законом от 06 апреля 2024 года №69-ФЗ изменений в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На судебном заседании представитель административного истца ОП №8 МО МВД России «Медведевский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 10 января 2024 года, административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить, дала объяснения, не противоречащие вышеизложенному, мотивировав необходимость частичной отмены ограничений внесением изменений в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, в поступившем в суд ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, указал на признание административного иска.

Руководствуясь ч.5 ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного ответчика ФИО2.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО1, прокурора Антипина А.И., полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании из решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 04 октября 2016 года установлено, что административный надзор в отношении ФИО2 был установлен в связи с его осуждением за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних (ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как указано в решении суда, приговором Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 июля 2003 года ФИО2 с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 ноября 2003 года был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.131, п. «в» ч.3 ст.132, п.п. «а», «д» ч.3 ст.131, п.п. «а», «д» ч.3 ст.132, ст.156 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 сентября 2004 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 ноября 2004 года его действия переквалифицированы на статьи в редакции Федерального закона от 08 декабря 2003 года №162, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор в отношении ФИО2 установлен сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО2 на основании данного решения суда установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник и больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, уставная деятельность которых направлена на воспитание, обучение, лечение, надзор за несовершеннолетними; запрета выезда за пределы Республики Марий Эл без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц (л.д. 7-8).

Согласно справки о результатах проверки в ОСК ФИО2 освободился из мест лишения свободы 23 декабря 2016 года по отбытию наказания (л.д. 5-6).

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступления, за совершение которых ФИО2 был осужден приговором Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 июля 2003 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 03 ноября 2003 года, относятся, в том числе, и к особо тяжким преступлениям.

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на дату совершения преступлений) срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, в период рассмотрения настоящего административного искового заявления срок административного надзора не истек.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

В административном исковом заявлении и в судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила отменить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник и больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, уставная деятельность которых направлена на воспитание, обучение, лечение, надзор за несовершеннолетними, с учетом внесенных изменений в п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом вышеуказанных изменений, внесенных в Федеральный закон РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает целесообразным отменить данное административное ограничение в отношении ФИО2.

Разрешая требование о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, суд принимает во внимание положения ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливающие обязательные административные ограничения.

Согласно п.2 ч.2 ст.4 вышеуказанного закона в редакции Федерального закона от 06 апреля 2024 года № 69-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях усиления административного надзора, предупреждения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в объеме, указанном административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения полиции №8 Межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» об отмене административного ограничения и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Отменить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Марийской АССР, не имеющему регистрации на территории Российской Федерации, проживающему без регистрации в <адрес> Республики Марий Эл, административное ограничение (установлено на основании решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 04 октября 2016 года сроком на восемь лет) в виде запрета пребывания ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник и больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, уставная деятельность которых направлена на воспитание, обучение, лечение, надзор за несовершеннолетними.

Дополнить ФИО2 установленные на основании решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 04 октября 2016 года административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в пгт.Килемары в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2024 года.

Судья Медведевского районного

суда Республики Марий Эл С.В. Савинова