Решение № 2-5975/2017 2-5975/2017~М-5581/2017 М-5581/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-5975/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года Дело № 2-5975\2017г.

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

в составе председательствующего Толмачевой И.И.

при секретаре Тарабик И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой (далее –Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. Мотивируя требования тем, что ФИО1 состояла на учете в Управлении и являлась получателем жилищно-коммунальной выплаты (ЖКВ), ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), материальной помощи к памятным датам истории, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес> ФИО1 с 13.05.2009 года являлась получателем мер социальной поддержки, как лицо, необоснованно репрессированное, впоследствии реабилитированное. Выплаты предоставлялись в соответствии с законом ЯНАО от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа. Материальная помощь к памятным датам истории – в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе». Предоставление указанных мер социальной поддержки прекращается в случае выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа. Получатели мер социальной поддержки или их законные представители обязаны в месячный срок известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплат. Излишне выплаченные по вине получателя суммы возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке. ФИО1 была снята с регистрационного учета по месту жительства в г. Новый Уренгой 22 декабря 2009 года в связи с выездом в г. Абакан Республики Хакасия. По сведениям, предоставленным УФМС России по РХ ФИО1 с 06.04.2010 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> О факте снятия с регистрационного учета по месту жительства в г. Новый Уренгой ФИО1 Управлению не сообщила, в связи с чем Управление продолжало выплачивать ей ЖКВ, ЕДВ и материальную помощь к памятным датам истории по август 2012 года включительно на ее счет, открытый в отделении Сбербанка г. Новый Уренгой. Таким образом за период отсутствия регистрации по месту жительства г. Новый Уренгой с января 2010 года по августа 2012 года ФИО1 излишне выплачены ЖКВ в размере 83448,20 руб., ЕДВ в размере 4991,11 руб., материальная помощь к памятным датам истории в размере 2000 руб. Для решения вопроса о возврате излишне перечисленных сумм, Управление направляли ФИО1 письма 30.10.2012, 28.12.2012, 01.04.2013, 22.07.2013 с просьбой вернуть сумму переплаты в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени ФИО1 денежные средства не вернула, что послужило основанием для обращения с данным заявлением.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила соответствующее заявление, дополнительно суду пояснив, что действительно получала от Управления денежные средств в размере 90439 руб. 31 коп.

Представитель истца в зал судебного заседания не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд с учетом мнения ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» установлены меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе.

Статьей 4 указанного выше Закона, предусмотрены категории граждан, для которых установлены меры социальной поддержки, в том числе реабилитированным лицам.

Согласно ст. 7 Закона, реабилитированным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе: 1) компенсация расходов по оплате за пользование (наем) и (или) платы за содержание жилого помещения в размере 50% окружного стандарта стоимости жилищных услуг, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; компенсация расходов по оплате взноса на капитальный ремонот общего имущества в многоквартирном доме в размере 50% взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства автономного округа, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади) в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; 2) компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги в размере 50% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг по отоплению в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения; компенсация расходов по оплате за коммунальные услуги в размере 50% окружного стандарта стоимости коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению.

В соответствии с ч.1,2 ст. 19 Закона, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанные в том числе в п.1,2 части1 статьи 7, предоставляются в виде жилищно-коммунальной выплаты –ЖКВ. Размер ЖКВ определяется исходя из объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, окружных стандартов стоимости жилищных и коммунальных услуг и фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящейся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В силу ст. 22 Закона, граждане, обратившиеся за предоставлением мер социальной поддержки и (или) социальной выплатой, обязаны своевременно извещать органы, уполномоченные на их предоставление, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров или прекращение предоставления мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты.

Излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при назначении мер социальной поддержки и (или) социальной выплаты по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке.

Подпунктом 6 ч.1 ст. 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО, предусмотрено, что в автономном округе устанавливается материальная помощь к датам истории, в том числе 30 октября (День памяти жертв политических репрессий) – реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Размер материальной помощи устанавливается постановлением Правительства автономного округа (ч.2 ст. 13).

Согласно требованиям ч.2 ст. 17 указанного выше Закона, излишне выплаченные по вине получателя суммы (в случае невыполнения обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, а также при оказании государственной социальной помощи по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями) возвращаются им добровольно или удерживаются в судебном порядке.

В соответствии с п. 6.1. Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2006 года № 592-А, предоставлением социальных выплат заявителям осуществляется органами социальной защиты населения путем перечисления денежных средств на счет гражданина в кредитном учреждении, расположенном на территории муниципального образования автономного округа, обслуживаемого органом социальной защиты населения, либо через организацию федеральной почтовой связи в автономном округе по выбору гражданина.

Подпунктом а) пункта 9.1 Порядка предусмотрено, что предоставление мер социальной поддержки прекращается в случае выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Прекращение предоставления мер социальной поддержки производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9.4 настоящего Порядка.

Согласно п. 10.3. Порядка, граждане, получающие меры социальной поддержки, а также иные граждане и юридические лица. которые обладают информацией об обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки, обязаны в 10-дневный срок сообщить органу социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих изменение объема мер социальной поддержки либо прекращение их предоставления.

В соответствии с п.7.7. Порядка оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2006 г. № 599-А, выплата материальной помощи к датам истории осуществляется путем перечисления денежных средств на счет гражданина (законного представителя) в кредитном учреждении, расположенном на территории муниципального образования автономного округа, обслуживаемого органом социальной защиты населения, либо через организацию федеральной почтовой связи в автономном округе.

Пунктом 8.3. Порядка установлено, что оказание государственной социальной помощи прекращается в случае выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Как установлено в ходе судебного заседания, на основании заявления от 13.05.2009 года, ответчица ФИО1 состояла на учете и являлась получателем мер социальной поддержки, таких как жилищно-коммунальная выплата (ЖКВ), ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), как лицо, необоснованно репрессированное, впоследствии реабилитации.

Выплаты ей предоставлялись в соответствии с законом ЯНАО от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа. Материальная помощь к памятным датам истории – в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе».

Из архивной справки расчетно-информационной службы ОАО «УЖС» г.Новый Уренгой от 10.08.2012 года следует, что ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 20.02.1987. Прибыла в г.Новый Уренгой 20.09.1981 из Тюменской обл. п. Тазовский. Снята с регистрационного учета 22.12.2009 в Хакасию, Абакан.

Согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УФМС России по РЕХ от 09.10.2012 года, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 06.04.2010 года по адресу: <адрес>.

Из справки по сумме причиненного ущерба Управления по труду и социальной защите населения Администрации г.Новый Уренгой № 92 от 29.11.2013 года следует, что получатель ФИО1, проживающая ранее по адресу: <адрес> за период с 01.01.2010 по 31.08.2012 года получила возмещение расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива в размере 83448,20 рублей; ежемесячную денежную выплату по линии социальной защиты населения в размере 4991,11 рублей; материальную помощь в денежном выражении к памятным датам истории в размере 2000 рублей.

04.09.2012 года УТЗН Администрации г. Новый Уренгой вынесено Распоряжение № 034000 на приостановку/снятия с оплаты ежемесячной денежной выплаты по линии социальной защиты населения ФИО1, а также Распоряжение об удержании переплаты ежемесячной денежной выплаты по линии социальной защиты и материальной помощи в денежном выражении к памятным датам истории.

30.10.2012 исх. № 1001-14/3329, повторно 28.12.2012 исх. № 1001-14/3967 и 01.04.2013 исх. № 1001-14/806 УТСЗН Администрации г. Новый Уренгой уведомило ФИО1 о незаконном получении ею сумм мер социальной поддержки и предложило ФИО1 в добровольном порядке возместить причиненный ущерб.

Как следует из искового заявления, до настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчица ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования о взыскании с нее денежных средств в пользу Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой в размере 90439 руб. 31 коп., о чем предоставила соответствующее заявление.

Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив поступившее заявление ответчика ФИО1 о признании исковых требований Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой о взыскании с нее денежных средств в размере 90439 руб. 31 коп., суд полагает возможным удовлетворить данное заявление, поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления по труду и социальной защите населения Администрации г. Новый Уренгой о взыскании с ФИО1 незаконно полученных сумм мер социальной поддержки в размере 90439 руб. 31 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2913 рублей 18 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой неосновательное обогащение в размере 90 439 руб. 31 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 913 руб. 18 коп..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.И.Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2017

Судья И.И. Толмачева