Решение № 2А-143/2017 2А-143/2017(2А-2565/2016;)~М-2650/2016 2А-2565/2016 М-2650/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-143/2017

РЕШЕНИЕ № 2а-143

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Чесноковой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Кармазова И.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Лесосибирска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свое обращение в суд прокурор мотивирует тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами. Вместе с тем ФИО1 страдает психическим расстройством <данные изъяты> что свидетельствует о наличии у ФИО1 медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Кармазов И.А. заявил об отказе от исковых требований, представив об этом письменное заявление.

Частью 5 статьи 39 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается.

В силу части 2 статьи 157 КАС РФ по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска.

Учитывая, что прокурором предъявлен иск в защиту интересов неопределенного круга лиц, рассмотрение административного дела продолжено по существу.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласен, суду показал, что получил водительские права в ДД.ММ.ГГГГ, на учете у врача-психиатра не состоит, лечение в психоневрологическом диспансере не проходил, в связи с привлечением к уголовной ответственности несколько раз проходил судебно-психиатрическую экспертизу, оснований лишать его водительских прав не имеется.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся расстройства личности в зрелом возрасте, что соответствует группе кодов F60 - F69 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

По информации ОГИБДД отдела МВД России по г. Лесосибирску, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты>.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 хроническим психическим расстройство, временным психическим расстройством, слабоумием, либо иным болезненным состоянием психики не страдал и не страдает, а обнаруживает признаки <данные изъяты>). Однако, степень отмеченных психических отклонений выражена не столь значительно и не лишает его возможности осознавать фактический характер, общественную опасность своих действий и руководить ими. Выше указанный диагноз не исключает возможности управления транспортным средством, согласно Постановлению Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Клинических признаков синдрома зависимости от алкоголя и синдрома зависимости от опиоидов у него не выявлено. (л.д. 42-43)

Таким образом, выявленный у ФИО1 диагноз не относится к категории психических расстройств и расстройств поведения, наличие которого является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Поскольку у ответчика ФИО1 не выявлено медицинских противопоказаниий, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения", оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами и удовлетворения иска прокурора г.Лесосибирска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора г. Лесосибирскам к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения 14 марта 2017 года.

Судья Л.А. Бурдуковская