Решение № 2А-1840/2025 2А-250/2026 2А-250/2026(2А-1840/2025;)~М-1520/2025 М-1520/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-1840/2025

УИД 30RS0013-01-2025-003106-59

Дело № 2а-250/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2026 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Павловой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровым А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-250/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивировав его тем, что она 19.05.2025 обратилась в Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Монтажник» второго Аксарайского монтажного управления, садовый участок №, площадью 486 кв.м., в собственность бесплатно.

По результатам рассмотрения заявления административный ответчик направил истцу письмо-ответ №4041 от 06.06.2025 об отказе в предоставлении земельного участка на основании п.3 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с предоставлением испрашиваемого земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства.

20.06.2025 истец вновь обратилась с заявлением о повторном рассмотрении первоначального обращения. 04.07.2025 от Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» вновь получен отказ в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка.

По результатам обращения истца в архивный отдел, установлено, что список членов СНТ «Монтажник» отсутствует, свидетельство о праве собственности на земельный участок выдать не представляется возможным ввиду отсутствия сведений на спорный земельный участок.

21.10.2025 ФИО1 вновь обратилась в Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» и 18.11.2025 получила отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Административный истец считает данный отказ административного ответчика необоснованным, просит признать его незаконным, обязать Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовать предоставление земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Монтажник» второго Аксарайского монтажного управления, садовый участок №, площадью 486 кв.м., в собственность бесплатно.

Административный истец ФИО1 извещена надлежащим образом, в суд не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство, в котором требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика – Управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» в судебном заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором с заявленными требованиями не согласен и просит отказать в их удовлетворении.

Заинтересованные лица – администрация муниципального образования «Сельское поселение село Осыпной Бугор Приволжского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя; ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, СНТСН «Монтажник» второго Аксарайского монтажного управления - в судебное заседание не явились, имеется письменный отзыв (возражения) на исковое заявление, в котором также просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Приволжского районного суда Астраханской области в сети Интернет.

Учитывая, что в силу части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации участвующие в деле лица, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела, участие административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц не признано судом обязательным, и в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу вышеприведенных норм закона только при наличии совокупности двух признаков, а именно: несоответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) закону или иным правовым актам и нарушения этими решением, действием (бездействием) прав, законных интересов граждан, организаций и иных лиц, такое решение, действие (бездействие) государственного органа могут быть признаны судом незаконными.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 с 17.04.2023 является членом СНТСН «Монтажник» и владеет земельным участком №46 площадью 486 кв.м., о чем представлена справка председателя СНТСН «Монтажник».

Истцом представлены в материалы дела заявление ФИО3 об отказе от земельного участка № 46 в СНТ «Монтажник» и протокол заседания правления СНТ «Монтажник» от 17.04.2023 о передаче садового участка № 46 ФИО1

19.05.2025 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Монтажник» второго Аксарайского монтажного управления, №, площадью 486 кв.м., в собственность бесплатно.

По результатам рассмотрения заявления административный ответчик направил истцу письмо-ответ №4041 от 06.06.2025 об отказе в предоставлении земельного участка на основании п.3 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с предоставлением испрашиваемого земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства.

20.06.2025 истец вновь обратилась с заявлением о повторном рассмотрении первоначального обращения.

04.07.2025 ФИО1 было направлено письмо за №4645 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в собственности граждан членов садоводческого товарищества «Монтажник».

Согласно ответу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» от 29.08.2025, установлено, что справку о наличии/отсутствии на земельный участок № СТ «Монтажник» свидетельства о праве собственности члена садового товарищества выдать не представляется возможным ввиду отсутствия сведений на спорный земельный участок, список членов СНТ «Монтажник», картографический материал земельного участка отсутствует.

21.10.2025 ФИО1 вновь обратилась в Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с/т «Монтажник» второго Аксарайского монтажного управления, №, площадью 486 кв.м., в собственность бесплатно.

Управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» 18.11.2025 № 6817 был направлен ответ об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка.

Данный отказ суд считает незаконным по следующим основаниям.

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1 - 5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления заинтересованного гражданина уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (подпункты 6, 7 упомянутого пункта).

Схема расположения земельного участка прилагается к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается (подпункт 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного кодекса.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом предусмотренный статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

С 1 января 2019 года отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, в котором указано, что предоставление членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом.

Предметом оспаривания по административному исковому заявлению является решение административного органа об отказе в утверждении схемы земельного участка и последующего предоставления в собственность административного истца данного земельного участка, предназначенного для садоводства и огородничества для собственных нужд, распределение которого состоялось до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 25 статьи 54 переходных положений поименованного Федерального закона, утвержденные до дня вступления в силу указанного федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 указанной статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Законодательство устанавливает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые установлены в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ), согласно которым, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 названной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 упомянутой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписки из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

С учетом изложенного, закон предоставляет право членам некоммерческих организаций независимо от даты вступления в членство СНТ приобрести садовый или огородный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, приведенным в поименованном выше пункте 2.7, а именно, который был им распределен из состава земельного участка для садоводства и огородничества и отвод которого состоялся до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу прямого указания закона, заявитель вправе предоставить как протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации, так и иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписку из указанного протокола или указанного документа.

Постановлением главы администрации Осыпнобугорского сельсовета Приволжского района Астраханской области № 40 от 12.07.1994, гражданам- членам СНТ «Монтажник» второго Аксарайского монтажного управления в собственность предоставлены земельные участки общей площадью 8,85 га, для ведения гражданами садоводства.

Как следует из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, СНТ «Монтажник» с 05.05.1998 зарегистрировано в качестве юридического лица.

Истец является членом СНТ «Монтажник», что подтверждается представленными решениями (протоколами) общего собрания, справкой, в ее пользование выделен земельный участок №, что также ответчиком не оспаривается. Таким образом, участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Земли под садоводство данному товариществу предоставлены в установленном законом порядке. Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждается, что принадлежащий СНТ «Монтажник» земельный участок фактически был предоставлен до даты вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно в 1994 году, что при наличии прочих указанных в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» условий является основанием для предоставления бесплатно без проведения торгов в собственность истцу спорного земельного участка, переданного истцу в пользование, в пределах товарищества.

СНТ «Монтажник» отвечает критериям, закрепленным в абзаце 3 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из которого буквально следует, что изначально земельный участок должен быть предоставлен именно садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан или иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, и такое предоставление земельного участка должно было состояться до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001 год).

Кроме того, довод административного ответчика о возможном возникновении сложности при регистрации права собственности в случае предоставления истцу земельного участка, в связи с наличием в Едином государственном реестре недвижимости сведений о праве собственности СНТ «Монтажник» на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, несостоятелен, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Астраханской области.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что земельный участок №, выделенный административному истцу СНТ «Монтажник», находится в границах земель, выделенных садовому товариществу, земельный участок фактически был предоставлен СНТ «Монтажник» до даты вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно в 1994 году, что в силу приведенных правовых норм законных оснований для отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, у административного ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, ссылка в оспариваемом ответе о нахождении земельного участка в постоянном (бессрочном) пользовании третьего лица, как на основание к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность является необоснованной, ввиду чего оспариваемое решение подлежит отмене.

С учетом установленных обстоятельств, отказ ответчика нельзя признать законным в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В части иных требований административного иска, связанных с определением способа защиты нарушенного права, суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Одновременно статьей 12 Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ).

Исходя из приведенного выше, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца от 21.10.2025, с учетом установленных в ходе рассмотрения данного административного дела обстоятельств и вышеуказанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления муниципального имущества муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» Астраханской области от 18 ноября 2025 года №6817 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Обязать Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем повторного рассмотрения ее заявления от 21.10.2025 об утверждения схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с/т «Монтажник» второго Аксарайского монтажного управления, садовый участок №, на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 12 марта 2026 года.

Судья В.В. Павлова