Решение № 2-1229/2017 2-1229/2017~М-1010/2017 М-1010/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-1229/2017

Дело № 2-1229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новоалтайск 09 июня 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Владимировой Е.Г.,

при секретаре Сейранян Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Территориального отела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Троицком, Тальменском районах, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №1» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управление Роспортебнадзора по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Троицком, Тальменском районах, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ЖЭУ №1», в котором просил признать противоправными действия ответчика в части нарушения требований санитарного законодательства и прав потребителей; возложить на ответчика обязанность: в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС устранить признаки захламления, загрязнения, затопления подвального помещения под секцией №13, устранить влагу на стенах в указанном подвальном помещении; обеспечить проведение мероприятий по дератизации при обслуживании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС; обеспечить соответствие нормируемым значениям параметры микроклимата, а именно, относительную влажность в жилой комнате секции 13-3, в жилой комнате секции 13-4, в жилой комнате секции 13-1 в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В обоснование заявленных требований ссылается, что при проведении административного расследования, на основании обращения по адресу: АДРЕС, ДАТА специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю было обнаружено, что юридическим лицом - ООО «ЖЭУ №1» нарушены требования п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Истец указывает, что в подвале многоквартирного пятиэтажного АДРЕС, расположенного по адресу: АДРЕС, присутствуют признаки захламления, загрязнения (на земле лежат тряпки, стеклянные тары, разбросанный утеплитель системы отопления, фольга, картон, пластиковые бутылки и т.д.), а также признаки затопления подвального помещения непосредственно под секцией НОМЕР, стены в данном подвальном помещении влажные. Мероприятия по дератизации и дезинсекции при обслуживании управляющей компании указанного многоквартирного дома не проводятся должным образом. За нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений ООО «ЖЭУ №1» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ. Выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – Территориального отдела Управления Роспортебнадзора по Алтайскому краю по доверенности ФИО1 исковые требования в части признания противоправными действия ответчика в части нарушения требований санитарного законодательства и прав потребителей, возложении на ответчика обязанности: в подвале многоквартирного жилого дома по адресу: АДРЕС устранить признаки захламления, загрязнения, затопления подвального помещения под секцией №13, устранить влагу на стенах в указанном подвальном помещении; обеспечить соответствие нормируемым значениям параметры микроклимата, а именно, относительную влажность в жилой комнате секции 13-3, в жилой комнате секции 13-4, в жилой комнате секции 13-1 в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» не поддержал. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил перечисленные нарушения устранить в срок до ДАТА.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 42 Конституции РФ и статьей 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (пункт 2 статьи 50).

В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанного имущества, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу п.2 Правил в состав общего имущества включается, в том числе, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что управление многоквартирным жилым домом НОМЕРа по адресу: АДРЕС осуществляется ООО «ЖЭУ №1, что подтверждается приложением НОМЕР к договору НОМЕР от ДАТА.

Техническое обслуживание и текущий ремонт, согласно разделу 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, регламентировано как работы по контролю за состоянием жилищного фонда, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, текущему ремонту как комплексу строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно пункту 3.4.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В соответствии с п. 4.1.15 вышеуказанного Постановления не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламление и загрязнение подвальных помещений.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 2 которого в данный перечень включены работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

В силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно ст.4 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан выполнить работу, оказать услугу, качество которой соответствует договору.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В нарушение приведенных выше норм ООО «ЖЭУ №1», которое является специализированной коммерческой организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом НОМЕРа по АДРЕС, в АДРЕС края, не соблюдая требования санитарного законодательства при эксплуатации данного дома, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Указанные обстоятельства подтверждаются проведенным специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю административным расследованием от ДАТА, на основании обращения граждан от ДАТА, в результате которого было установлено, что в подвале жилого дома по адресу: АДРЕС присутствуют признаки захламления, загрязнения (на земле лежат тряпки, стеклянные разбитые тары, разбросанный утеплитель системы отопления, фольга, картон, пластиковые бутылки и.т.д.), а также признаки затопления подвального помещения непосредственно перед секцией №13, стены в данном подвальном помещении влажный.

По результатам проведенной выездной проверки заместителем главного государственного санитарного врача, начальника Территориального отдела Роспортебнадзора по АДРЕС в АДРЕС, Косихинском, Первомайском, Троицком, Тальменском районах К. было вынесено постановление по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в отношении юридического лица – ООО «ЖЭУ № 1», в соответствии с которым ООО «ЖЭУ №1» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Суду не представлено сведений о том, что указанное постановление об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА в отношении юридического лица – ООО «ЖЭУ №1» было обжаловано юридическим лицом, ответчиком по делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком - ООО «ЖЭУ №1» ненадлежащим образом организовало осуществление услуг и (или) выполнения работ по надлежащему техническому содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: АДРЕС, ненадлежащим образом исполняло правила и санитарно – эпидемиологические нормы по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, которые имеют гарантированное право на благоприятную окружающую среду.

В связи с этим суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований истца.

Как следует из представленных суду актов о приемке выполненных работ в подвального помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС составленного мастерами ООО «ЖЭУ №1» от ДАТА, ДАТА и ДАТА соответственно, нарушения, явившиеся поводом для подачи искового заявления в настоящее время устранены частично, а именно: произведена очистка подвального помещения и произведен вывоз крупногабаритного мусора с контейнерной площадки, восстановлена цементная стяжка в железобетонном перекрытии между первом этажом и подвалом указанного многоквартирного дома. В указанной части представитель истца исковые требований не поддержал.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «ЖЭУ №1» - указанные в исковом заявлении нарушения санитарного законодательства в части отсутствия мероприятий по дератизации при обслуживании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС до настоящего времени не устранены, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах неопределенного круга лиц о признании действий по нарушению санитарного законодательства противоправными, возложении обязанности по устранению выявленных нарушений санитарных правил подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Новоалтайске в интересах, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №1» о возложении обязанности, признании действий по нарушению санитарного законодательства противоправными и возложении обязанности устранить выявленные нарушения санитарных правил удовлетворить.

Признать противоправными действия юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №1» по нарушению санитарного законодательства.

Возложить на юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №1» – обязанность устранить выявленные нарушения санитарных правил любыми не противоречащими законодательству способами.

Обеспечить проведение мероприятий по дератизации при обслуживании многоквартирного дома по адресу: АДРЕС в срок до ДАТА.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ №1» государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Владимирова