Решение № 2-327/2017 2-327/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-327/2017

№ 2-327/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Давыдова С.А.,

при секретаре Машницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что между ФИО1 и администрацией сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному договору, администрация сельского поселения предоставила квартиру по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты><адрес> ФИО1 и членам ее семьи: Галиной А.Ш., ФИО2 На обращение истца о передачи квартиры в собственность, ответчиком предоставлен отказ, в виду того, что администрация СП Бузовьязовский не имеет возможности подтвердить право муниципальной собственности в Росреестре. ФИО1 просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру литера А, площадью 46,3 кв.м, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Третье лицо – ФИО2 в судебном заседании исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Выслушав истца, представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Статьей 62 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Предметом договора социального найма не могут быть помещения непригодные для постоянного проживания граждан, неизолированное жилое помещение, подсобные помещения, а также общее имущество многоквартирного дома.

Статья 15 ЖК РФ гласит, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилого фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ст. 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, <адрес> д. <адрес> РБ находится в муниципальной собственности.

Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В письме Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.3-32/208 указано, что в статье 7 указанного Федерального Закона речь идет о жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не об общежитиях. Тем самым, законодатель прямо указал, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, после вступления в силу Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» утрачивают статус общежитий в силу закона. С учетом изложенного, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений.

В постановлении №, принятом Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в целях реализации Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», принимая во внимание обзор законодательства и судебной практики, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев представление Прокуратуры РБ «Об устранении нарушений жилищного законодательства» от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ приступить к приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность <адрес> на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Установить, что объектами приватизации специализированного жилищного фонда (общежитий) могут являться изолированные жилые помещения (квартиры, комнаты) в которых проживают граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма.

Между ФИО1 и администрацией сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному договору, администрация сельского поселения предоставила квартиру по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> ФИО1 и членам ее семьи: Галиной А.Ш., ФИО2

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО2

Право на приватизацию ФИО1 не использовано, что подтверждается справкой ГУП БТИ РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО2 от участия в приватизации отказались, не возражают против приватизации квартиры только ФИО1

В преамбуле Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласят, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Отнесение спорной комнаты к специализированному жилому помещению и ограничение права лиц проживающих в этой комнате на их право приватизации, занимаемого жилого помещения не соответствует требованиям действующего жилищного и гражданского законодательства.

В силу закона, после передачи общежития в ведение муниципального образования на правоотношения по проживающим в нем граждан распространяются правила договора социального найма, а жилой дом утрачивает статус общежития.

При этом отнесение органом местного самоуправления занятой проживающими в ней жильцами комнаты к специализированному жилищному фонду не законно, поскольку орган местного самоуправления мог принять решение о придании статуса служебным помещениям только в отношении свободных жилых помещений. В данном случае, как установлено судом истцы проживали в спорном жилом помещении ещё до передачи в муниципальную собственность.

Учитывая, что ФИО1 выразила свою волю на приватизацию жилого помещения, обратившись с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец ранее не использовала свое активное право на приватизацию, суд считает, что иск ФИО1 право которой в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат судебной защите, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации сельского поселения Старобабичевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение – квартиру площадью 46,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья С.А. Давыдов