Решение № 2А-1477/2019 2А-1477/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-1477/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., с участием прокурора Забабуриной В.Д., а также с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика АДТ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1477/2019 по административному иску Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к АДТ о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось с административным иском о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, указав, что гражданин ... АДТ осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от ** за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228-1 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в период с ** по ** в ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области. ** Министерством Юстиции РФ принято решение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. Начальником ГУ МВД России по Иркутской области вынесено решение о депортации в отношении гражданина ... АДТ Решение о депортации исполняется после освобождения АДТ. Ответчик денежных средств на проезд, действительных документов удостоверяющих личность не имеет. Для исполнения решения о его депортации необходимо дополнительное время. Просит принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации АДТ в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы территории Российской Федерации сроком на три месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, АДТ в специальном учреждении, т.к. у него не имеется действительного действующего документа для пересечения границы России.

Административный ответчик АДТ в судебном заседании пояснил, что не согласен с доводами иска. Он действительно является гражданином ..., но просит учесть, что у него в России проживает супруга и дети.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора Забабуриной В.Д., полагавшей, что имеются основания для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, АДТ в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положений статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Судом установлено:

АДТ, гражданин Республики Таджикистан, осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от ** за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 13 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Справкой ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области подтверждается, что АДТ отбывал наказание в период с ** по **, освобожден по отбытию срока.

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан АДТ, осужденного за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ. С указанным распоряжением АДТ ознакомлен **.

** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации АДТ за пределы Российской Федерации. С указанным решением административный ответчик ознакомлен.

В соответствии с приказом ГУ МВД России по Иркутской области № от ** на территории Иркутской области утверждено Положение о Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области. Указанный Центр является специальным учреждением, предназначенным для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации (реадмиссии).

С ** АДТ находится в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ... куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по Иркутской области от **.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Доводы административного ответчика АДТ о том, что отсутствует необходимость его помещения в специальное учреждение в связи с тем, что у него имеется супруга и дети, судом приняты быть не могут, т.к. основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При этом, суд учитывает, что АДТ был осужден за совершение особо тяжкого преступления, имеет гражданство ..., решение о депортации АДТ принято на основании распоряжения о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 31 указанного закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Принимая во внимание наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время АДТ не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает заявление ГУ МВД России по Иркутской области обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании АДТ в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п.11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда, до исполнения решения о депортации иностранные граждане по решению суда содержатся в специальных учреждениях.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие у АДТ действительных документов удостоверяющих личность и позволяющих ему пересечь границу Российской Федерации, а также отсутствие денежных средств для приобретения проездных документов, суд считает возможным установить срок помещения АДТ в специальном учреждении на три месяца, то есть по **, включительно. Указанный срок является необходимым и достаточным для приобретения проездных документов, необходимых для пересечения границы Российской Федерации и возвращения в Республику Таджикистан.

Руководствуясь статьями 175 – 182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Поместить АДТ, ** года рождения, гражданина Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ УМВД России по Иркутской области, расположенный по адресу: ... 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации, на срок три месяца, то есть по **, включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 19 января 2019 года.

Судья М.В. Ягжова