Решение № 2-385/2020 2-385/2020~М-297/2020 М-297/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-385/2020

Дело №2-385/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 09 июля 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего - судьи Левкина В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Медведевой О.Ю.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности

представителя ответчика – Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. При вселении ордер ему не выдавался, какой-либо другой документ, заменяющий ордер не оформлялся. В октябре 2013 года с ним был заключен договор найма жилого помещения для владения и проживания в нем. С момента вселения и по настоящее время он постоянно проживает в указанном помещении, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, обеспечивает его сохранность и производит текущий ремонт. В настоящее время спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципальной собственности городского поселения. Полномочия собственника осуществляет ответчик. Ответчику известно о его проживании в спорном помещении. В январе 2020 года он обратился к ответчику с заявлением по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако ему было отказано по причине того, что не представлены документы, а именно решение (ордер, постановление) органа, наделенного полномочиями распоряжаться муниципальным жилым фондом, дающее право на занятие и пользование жилым помещением.

Просит обязать администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 17,4 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации также закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании части 5 статьи 51 указанного Закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что спорная квартира в октябре 2013 года была предоставлена ФИО1 для проживания на условиях договора социального найма. Документы не выдавались.

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, несет бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно справки №190 от 20 марта 2020 года выданной главой администрации Троицкого сельского поселения Ковылкинского муниципального района <ФИО> в собственности ФИО1 имеется часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Однако указанное жилое помещение не пригодно для проживания.

После обращения в администрацию городского поселения Ковылкино с заявлением о заключении договора социального найма, истцу было отказано в заключение договора социального найма на указанное жилое помещение в связи с непредставлением документов, подтверждающих право занятия и пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом было установлено, что истец проживает в квартире, о которой возник спор, длительное время, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, т.е. данная жилая площадь предоставлена истцу на законных основаниях.

Ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцом, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду г. Ковылкино, а ФИО1 занимает квартиру по настоящее время без законных на то оснований.

Кроме того, суд учел, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требований о выселении ФИО1 в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что иных зарегистрированных лиц в спорном жилом помещении не имеется, - суд пришел к выводу о том, что оснований для отказа в заключение договора социального найма с истцом не имеется.

Наряду с этим суд учитывает, что истец пользуется всеми правами, несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, в отношении занимаемой квартиры.

На основании совокупного анализа спорных правоотношений, имеющихся в деле доказательств и вышеприведенного законодательства, суд пришел к выводу о том, что само по себе отсутствие документов, подтверждающих право пользования жилым помещением не может служить основанием для вывода об отсутствии у истца права на спорное жилое помещение, поскольку объективных данных, указывающих на то, что ФИО1 самовольно занял спорную квартиру - суду стороной ответчика не предоставлено, а право пользования истца производно от его прав на квартиру.

При таких обстоятельствах, поскольку занимаемое истцом жилое помещение передано в собственность городского поселения города Ковылкино, суд приходит к выводу, что к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – квартиру, общей площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Левкин

Дело №2-385/2020