Решение № 2А-276/2019 2А-276/2019~М-165/2019 М-165/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-276/2019

Дело № 2а-276/2019

УИД 29RS0016-01-2019-000257-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Новодвинск

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Губаревой Ю.В.,

при секретаре Нечаевой Н.А.,

с участием:

помощника прокурора города Новодвинска Мошниковой З.Н.,

представителя административного истца ФИО1, по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Новодвинске Архангельской области административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина ФИО2

В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден 13 апреля 2011 года по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с испытательным сроком 2 года, которое отменено постановлением Новодвинского городского суда от 6 марта 2012 года, с направлением осужденного в места лишения свободы. Осужденный освободился 10 июня 2014 года из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 25 дней.Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 29 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, срок которого судом неоднократно продлевался, окончательно продлен до 9 декабря 2018 года. Вместе с тем, ФИО2 с начала октября 2018 года оставил свое место жительства, в связи с чем в отношении ФИО2 было заведено контрольно-наблюдательное дело по его розыску, которое прекращено 4 декабря 2018 года за установлением места жительства поднадзорного. Срок административного надзора истек 9 декабря 2018 года, тем не менее ФИО2, в период нахождения на административном надзоре, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

ОМВД России «Приморский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, возложив на него ограничение в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Приморский» ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора согласен, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление в полном объеме, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден 13 апреля 2011 года по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Новодвинского городского суда Архангельской области от 6 марта 2012 года уловное осуждение по приговору от 13 апреля 2011 года отменено, с направлением ФИО2 в исправительную колонию общего режима.

10 июня 2014 года ФИО2 освободился из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 25 дней.

Судимость у ФИО2 в настоящее время не снята и не погашена, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), срок погашения судимости за тяжкое преступление по приговору от 13 апреля 2011 года истекает 10 июня 2020 года.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется положительно, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, не женат, официально не трудоустроен, жалоб со стороны соседей не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представленные административным истцом материалы содержат информацию о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение 7 мая 2018 года, 14 мая 2018 года, 21 мая 2018 года административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, что не оспаривается административным ответчиком и характеризует его как личность.

Постановления о назначении административных наказаний сторонами не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находясь на административном надзоре, допустил совершение в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления, что является согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре основанием для установления административного надзора.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Закона), в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре).

В силу п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии со ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учетом мнения административного истца и прокурора, продолжительности времени, в течение которого ФИО2 совершил три административных правонарушения против порядка управления, находясь на административном надзоре, их количества, учитывая его личность, характеристики с места жительства, мнение административного истца и прокурора, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок, указанный истцом, который является разумным.

Поскольку установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд считает необходимым вменить указанные административным истцом обязанности, определив ФИО2 количество явок четыре раза в месяц, которые находит достаточными для надлежащего наблюдения органом внутренних дел за поднадзорным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 13 апреля 2011 года административный надзор на срок до погашения судимости, по 9 июня 2020 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Ю.В. Губарева

Мотивированное решение изготовлено

21 февраля 2019 года