Решение № 12-226/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-226/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Тумурова

04RS0021-01-2020-003700-72

Дело №12-226/2020, пост. 16.09.2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретареЦыденжаповой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобугенерального директора ООО «Дельта» ФИО1 на постановление Советского районного суда г.Улан-Удэ от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Дельта»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда Республики Бурятия от 20августа 2020 года, ООО «Дельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «Дельта» ФИО1 обратился в Верховный суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить, в силу его незаконности и необоснованности.

В судебное заседание Верховного суда Республики Бурятия участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, уважительной причины своей неявки суду не сообщили, не просили об его отложении.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотрение дела по жалобе в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г.№52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предпринимали и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ « санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний(отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться, предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой им деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст. 39 ФЗ от 30 марта 1999г.№52-ФЗ, пункты 1.3,2.6,2.7,10.1,13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио. Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013г.№65).

П.П.4.1,4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, предписывают, что проивоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, к которым в том числе, относится обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями использования оборудования по обеззараживанию воздуха.

П.П.2.2,2.8,2.10 методических рекомендаций МР 3.1/2.3.5.0191-20 Рекомендаци по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», утв.Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.06.2020,предписывающих, что в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях, в организациях) работодателем целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: оборудование умывальников для мытья рук с мылом и дозаторов для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, местах приема пищи, применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха, запрет на прием пищи персоналом специально отведенной комнаты или части помещения, с оборудованной раковиной для мытья руки дозатором для обработки рук кожным антисептиком.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 29 июля 2020 года при проведении санитарно-эпидемиологического обследования ТРЦ «Пионер», расположенного по адресу: <...> выявлено нарушение ООО «Дельта»следующих требований.

В коридорах, холлах, и других помещениях общего пользования в ТРЦ «Пионер» отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха.

Кроме того, в ходе проверки было выявлено отсутствие в помещениях санузлов при умывальниках дозаторов для обработки рук кожными антисептиками, отсутствие в помещении для приема пищи работниками ООО «Дельта» раковины для мытья рук и дозаторов для обработки рук кожным антисептиком.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1данного Кодекса.

Действия Общества квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Не соглашаясь с вынесенными в отношении него судебным актом, генеральный директор Общества в ходе рассмотрения данного дела и в поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, приводит доводы о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.

Из приобщенных к материалам дела доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных районным судом в их совокупности (в числе которых, протокол об административном правонарушении, акт санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» №03.1.1113-АО от 29.07.2020г,безусловно усматривается, что вменяемое Обществу административное правонарушение совершено им при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств.

Следовательно, довод об отсутствии доказательств вины привлекаемого лица к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушения, получил должную правовую оценку суда, нашедшую отражение в постановлении судьи районного суда, и обоснованно признан несостоятельным.

Довод о том, что оборудование для обеззараживания воздуха не должно устанавливаться в коридорах, холлах и других помещениях общего пользования ТРЦ «Пионер» и данное требование касается только предприятий общественного питания, объектов торговли и транспорта, тогда как в данном случае-торгово-развлекательный центр, является несостоятельным. Так, в соответствии с ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения» Национальный стандарт Российской Федерации « Торговля,Термины и определения» к одному из типов торговых предприятий относится торговый центр, являющийся совокупностью торговых предприятий и /или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный или специализированный ассортимент товаров и универсальный ассортимент услуг, расположенных на определенной территории в зданиях или строениях, спланированных, построенных и управляемых как единое целое предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин. ТРЦ « Пионер» полностью соответствует и относится к предприятиям торговли, в котором деятельность по аренде и управлению собственным и арендованным имуществом осуществляет ООО «Дельта».

С доводом о том, что к административной ответственности привлечено лишь ООО «Дельта», а не второй долевой собственник ООО «Кристалл» не может быть принят во внимание, как не имеющий правового значения, поскольку в данном случае судом решался вопрос о привлечении к административной ответственности именно ООО «Дельта».

Довод о том, что акт подписан лицами, не являющимися работниками ООО «Дельта», не может быть принят во внимание, поскольку указанные лица ФИО6 и ФИО7 не заявляли о том, что они являются посторонними лицами, не работниками данного Общества.

Из доводов поданной в Верховный Суд Республики Бурятия жалобы, не содержащей правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого акта, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ООО «Дельта» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, нормы материального права применены правильно.

Постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Советского районного суда г.Улан-Удэ от 20 августа 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дельта» по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Ихисеева М.В.