Решение № 2А-3142/2023 2А-3142/2023~М-2431/2023 М-2431/2023 от 2 августа 2023 г. по делу № 2А-3142/2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривоносовой Л.М.,

при секретаре Кашиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН <***> о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа. В обосновании своих требований указала, что в соответствии со ст.88 НК РФ МИФНС № 21 по Самарской области в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка за 2020г. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ. Согласно п.1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с непредставлением налоговой декларации МИФНС России № 21 по Самарской области вынесено решение № 4848 о привлечении к налоговой ответственности от 27.01.2022г. решением Инспекции № 4848 о привлечении к налоговой ответственности от 27.01.2022г. по результатам камеральной налоговой проверки ФИО1 доначислен налог на доходы физических лиц за 2020г. в размере 564 720руб., а также в соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 начислены пени в размере 19 567,54руб., в соответствии с п.1 ст.119 начислен штраф в размере 84 708руб., п.1 ст.122 в сумме 56 472руб. Данное решение вступило в законную силу. В соответствии со ст.69 НК РФ 16.03.2022г. в отношении ФИО1 выставлено требование № 6558 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому налогоплательщик должен уплатить налог на доходы физических лиц в размере 564 720руб., пени в размере 19 567,54руб., штраф в размере 56 472руб., штраф за налоговые правонарушения в размере 84 708руб., которое направлено последней заказным письмом. До настоящего времени налог, пени и штрафы в бюджет не поступили. Таким образом, административный истец МИФНС России № 23 по Самарской области просил суд взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 722437,64руб., в том числе: по налогу на доходы физических лиц за 2020г. в размере 564 720руб., пени в сумме 19 567,54руб., штраф в размере 56 472руб., штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ за 2020г. в сумме 84 708руб.

Одновременно с основными административными исковыми требованиями, МИФНС России № 23 по Самарской области заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России № 21по Самарской области.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области, будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд считает необходимым рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности <данные изъяты> от 06.06.2023 ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области не признал и пояснил, что в 2020г. ФИО1 доход от продажи земельного участка не получала. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> на момент продажи (20.05.2020) составляла 259 614,40руб., земельный участок был продан 240 000 руб., тем самым ФИО1 доход от продажи земельного участка не получала, следовательно, она не обязана исполнять обязанность по уплате налога на доходы физических лиц. Кроме того, в нарушении действующего налогового законодательства налоговый орган неправомерно начислил пени и штраф. Увеличение кадастровой стоимости произошло из-за того, что настоящий собственник изменил категорию земель. Таким образом, просил административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 21 по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация по НДФЛ представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Судом установлено, что ФИО1 по договору купли-продажи от 03.06.2016г. приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, за 240 000руб., 15.05.2020г. продан за 240 000руб. Согласно поступившим сведениям с Росреестра по Самарской области кадастровая стоимость указанного объекта за период с 25.11.2013 по 31.12.2020, в том числе на дату продажи 20.05.2020г., составляла 259 614,40руб., которая так же указана и в договорах купли-продажи земельного участка от 03.06.2016 и от 15.05.2020г.

Таким образом, ФИО1 ИНН № доход от продажи земельного участка не получила.

Однако, в соответствии со ст.88 НК РФ МИФНС России № 21 по Самарской области в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка за 2020г. по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ. По результатам камеральной налоговой проверки МИФНС России № 21 по Самарской области вынесено решение №4848 от 27.01.2022г., согласно которому доначислен налог на доходы физических лиц за 2020г. в размере 564 720руб.

Из поступивших сведений Росреестра по Самарской области следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, увеличилась за счет изменения категории земель, которая произошла после продажи земельного участка ФИО1

В нарушении требований ст.75 НК РФ ФИО1 налоговый орган начислил пени в сумме 19 567,54руб., в нарушении п.1 ст.119 НК РФ штраф за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ, в сумме 84 708руб., в нарушении п.1 ст.122НК РФ – штраф в сумме 56 472руб.

В соответствии со ст.69 НК РФ 16.03.2022г. в отношении ФИО1 выставлено требование № 6558 об уплате налога на доходы физических лиц в размере 564 720руб., пени в размере 19 567,54руб., штраф в размере 56 472руб., штраф за налоговые правонарушения в размере 84 708руб. Данное требование составлено по форме утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 №САЭ-3-19/825 и содержит все предусмотренные п.4 ст.69 НК РФ реквизиты, в том числе указан срок его исполнения до 16.05.2022г.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Таким образом, срок на обращение в суд необходимо исчислять 6 месяцев с даты окончания предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №6558, то есть с 17.05.2022г.

Судом установлено, что налоговый орган – МИФНС России № 23 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании вышеуказанной недоимки - 30.08.2022г., то есть в установленный срок.

06.09.2022г. и.о. мирового судьи судебного участка № 5 железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области, мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки на общую сумму 725 467,54руб.

17.11.2022г. судебный приказ № был отменен, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения данного приказа.

Административное исковое заявление подано МИФНС России № 23 по Самарской области в районный суд – 31.05.2023 года. Одновременно подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей. Однако, доказательства, подтверждающие уважительную причину пропуска срока для подачи административного иска, суду не представлены. Получение налоговым органом определение мирового судьи 19.05.2023г. не является основанием для восстановления срока для подачи административного иска.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования МИФНС России № 23 по Самарской области подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, штрафа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023г.

Судья подпись Кривоносова Л.М.

Копия верна: судья