Решение № 2-2798/2018 2-2798/2018~М-1370/2018 М-1370/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2798/2018

Дело №2-2798/2018 26 сентября 2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга об обязании включить истца в список детей- сирот которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда Санкт- Петербурга,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Администрации Пушкинского района СПб Луговкой Е.С. на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, и просит: признать его лицом, которое относится у категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Признать за истцом право на включение в список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда Санкт- Петербурга.

Обязать Администрацию Пушкинского района Санкт- Петербурга включить истца в список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда Санкт- Петербурга.

В обоснование исковых требований указывает, что ФИО1 родился 00.00.0000г. в родильном доме № 0 г. Ленинграда. Сведения об отце в свидетельстве о рождении отсутствуют.

После его рождения, его мать- ФИО3 в родильном доме № 0 написала заявление в отдел здравоохранения г. Ленинграда об отказе от сына Из родильного дома № 0 истца перевели в специализированный Дом ребенка г. Ленинграда.

18 января 1969г. в Доме ребенка, его мать- ФИО3 была поставлена в известность о лишении ее родительских прав.

Из Дома ребенка истца перевели на воспитание в Детский дом № 0.

В 1974г. из Детского дома № 0 истца перевели в специализированную школу- интернат № 0 для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей., где истец на период учебы был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ...А.

После окончания специализированной школы- интерната № 0 истец работал в АООТ СУ-305, проживал и был зарегистрирован постоянно в общежитии от АООТ СУ- 305 по адресу: ..., общежитие.

18 февраля 1988г. истец был осужден, выбыл в заключение, освобожден 18 февраля 1991г. Наказание отбывал в ФКУ № 0 в ....

С 1991г. по 1996г. истец работал грузчиком в магазине № 0 Невского райпищеторга, ....

С 1996г. официально нигде не работал из-за отсутствия гражданства и недействительного паспорта гражданина СССР.

20 июня 2017г. истец оформил гражданство России и получил паспорт гражданина РФ. С сентября 2017г. работает по трудовой книжке в ООО «ПФК «Петро- Васт» рабочим.

С 14 июля 2017г. встал на учет в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан РФ БОМЖ».

29 ноября 2017г. подал документы на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 18 декабря 2017г. получил уведомление о постановке истца на учет в общую очередь на жилье.

06 марта 2018г. истец подал документы на постановку на льготную очередь, имея категорию детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку был воспитанником детского дома, рос без родителей.

15 марта 2018г. получил уведомление об отказе на постановку на льготную очередь в связи с отсутствием правовых оснований для включения истца в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению из специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Считает отказ Администрации Пушкинского района о включении истца в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями- незаконным.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились. исковые требования поддерживают.

представитель ответчика Администрации Пушкинского района СПб ФИО4 на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признает, суду представила письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.03.2018г. истец обратился в Администрацию Пушкинского района Санкт- Петербурга с заявлением о включении его в список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, то есть после достижения им возраста 51 год.

С момента достижения истцом совершеннолетнего возраста и до достижения 23 лет истец в Администрацию района с заявлением о постановке на учет о включении в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга не обращался.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке) и по договорам найма специализированных жилых помещений предусматривает заявительный характер учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ, иным Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из преамбулы Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Данная позиция нашла свое подтверждение в Обзоре практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006, в соответствии с которым, дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, сохраняют право на внеочередное предоставление жилой площади, при достижении возраста 23 лет, только если они встали на учет нуждающихся в жилом помещении до достижения указанного возраста.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договорам специализированных жилых помещений, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Ранее (до достижения возраста 23 лет), истец, с заявлением о включении в список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт- Петербурга не обращался, Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга в своем уведомлении от 15.03.2018г. указала, что законных оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется (л.д.20).

Кроме того, Федеральный закон, который в качестве правовых оснований иска указывает истец (№ 159-ФЗ 21.12.1996), вступил в законную силу 21.12.1996 и не распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до указанной даты.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Пушкинского района Санкт- Петербурга об обязании включить истца в список детей- сирот которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей- сирот специализированного жилищного фонда Санкт- Петербурга, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: