Решение № 2-1228/2024 2-37/2025 2-37/2025(2-1228/2024;)~М-581/2024 М-581/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-1228/2024

Дело № 2-37/2025

УИД № 69RS0036-01-2024-001777-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 г. г.Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего Бадьина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Васильченко Д.В.,

с участием представителя ответчика администрации г. Твери – ФИО1, действующего на основании доверенности от 17 мая 2023 г.

представителя ответчика Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области – ФИО2, действующего на основании доверенности от 31 декабря 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Администрации г. Твери, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о признании индивидуального жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратилась в Заволжский районный суд города Твери с исковым заявлением к Администрации г. Твери, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области в котором просят:

- признать дом общей площадью 277,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков, площадью 137,4 кв.м. и 140 кв.м.;

- прекратить на жилой дом, общей площадью 277,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> право общей долевой собственности;

- признать за ФИО3 право собственности на блок №1, площадью 137,4 кв.м. жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>;

- признать за ФИО4 право собственности на блок №2, площадью 140 кв.м жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>;

- вид условно-разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: №, изменить с «Под индивидуальное жилищное строительство» на «Под блокированную жилую застройку», что не противоречит Правилам землепользования и застройки города Твери, земельный участок относится к жилой зоне Ж-1;

- вид условно-разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер: №, изменить с «Под индивидуальное жилищное строительство» на «Под блокированную жилую застройку», что не противоречит Правилам землепользования и застройки города Твери, земельный участок относится к жилой зоне Ж-1.

В обоснование требований истцом указано следующее. ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит по <данные изъяты> доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Индивидуальный жилой дом построен в 2014 г. по проектной документации на дом блокированной застройки как «дуплекс» - вид жилой недвижимости, рассчитанный на две семьи и разделенный на две равные половины, т.е. как дом, состоящий из двух изолированных блоков, имеющих общую стену. Дом изначально строился как блокированный, на проживание двух семей. Каждая часть дома расположена на отдельном земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, с одинаковой площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровыми номерами № и №. Общий размер земельного участка 1000 кв.м. под жилым домом соответствует предельным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки г. Твери. Граница земельных участков проходит по оси смежной стене дома. Части дома имеют отдельные входы со своих земельных участков, самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Коммунальные лицевые счета раздельные. Следовательно дом соответствует жилому дому блокированной застройки.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 поддержали исковые требования, просили их удовлетворить по доводам изложенным, в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Твери – ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в ходе судебной экспертизы установлено, что дом не несоответствует противопожарным нормам, предъявляемым к домам блокированной застройки.

Определением Заволжского районного суда г. Твери, занесенным в протокол судебного заседания от 28 ноября 2024 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области.

В судебном заседании представитель ответчика Главного управления архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований, основания для признания дома блокированной застройки отсутствуют. Земельный участки истцов меньше минимальной площади для земельных участков с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка», установленной Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Тверской городской Думы от 02 июля 2003 г.

Определением Заволжского районного суда г. Твери, занесенным в протокол судебного заседания от 16 мая 2024 г., к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

В судебное заседание ответчик ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» представителя не направило, извещено надлежащем образом.

Определением Заволжского районного суда г. Твери, занесенным в протокол судебного заседания от 28 октября 2024 г., к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечение Управление Росреестра по Тверской области.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области представителя не направило, о дате и месте рассмотрения дела извещено надлежащем образом.

Заслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.40 ст.1 ГрК РФ дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно положениям п. п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно положений статьи 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ N 6, Высшего Арбитражного Суда РФ N 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 и 7 Постановления N 4 от 10 июня 1980 г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» разъяснил, что выдел участнику общей собственности, принадлежащей ему доли, означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит по <данные изъяты> доли на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 500 кв.м.

ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 500 кв.м.

Согласно соглашению о реальном разделе жилого дома и прекращении долевой собственности от 25 января 2021 г., заключенном между ФИО3 и ФИО4, стороны производят раздел принадлежащего им на праве общей долевой собственности дома, находящегося по адресу: <адрес> следующим образом: ФИО3 приобретает в собственность изолированную часть дома – блок 1 с отдельным левым входом по фасаду дома, общей площадью 137,4 кв.м., жилой площадью 51,7 кв., ФИО4 приобретает в собственность изолированную часть дома – блок 2 с отдельным правым входом по фасаду дома, общей площадью 140,0 кв.м., жилой площадью 41,7 кв.

Определением Заволжского районного суда г. Твери от 07 июня 2024 г. по гражданскому делу назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту строителю ФИО5 и кадастровому инженеру ФИО6 ООО «ЦПО Партнер». На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:Каковы технические характеристики объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, является ли фактически указанный объект домом блокированной застройки?

Соответствует ли объект недвижимости градостроительным, строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, нормативным документам по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также требованиям, предъявляемым к домом блокированной застройки? В случае если имеются нарушения, указать какие именно, являются ли данные нарушения существенными? Определить возможность устранения выявленных нарушений и работы, которые необходимо для этого выполнить?

Нарушает ли сохранение объекта недвижимости права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровья граждан? Если да, то возможно ли устранение такой угрозы, какие работы для этого необходимо выполнить?

Соответствуют ли границы объекта недвижимости границам допустимого размещения зданий, строений, сооружений?

Возможен ли реальный раздел объекта недвижимости (включая крышу, чердак, подвал, фундамент), с учетом градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных и иных норм и правил, на два дома блокированной застройки? Если раздел возможен, то указать технические характеристики вновь образуемых в результате раздела объектов недвижимости.

В адрес суда поступило экспертное заключение №4855, в котором изложены ответы на поставленные вопросы эксперта строителя ФИО5 и кадастрового инженера ФИО6 ООО «ЦПО Партнер».

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным нормам и правилам, нормативным документам по планировке территории, правилам землепользования и застройки г. Твери.

Указанный объект недвижимости не соответствует п.1.2 Приложения Б СП 55.13330.2011 в части наличия у помещений №1 и №2 жилого дома №3 самостоятельного подключения инженерных систем водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения к внешним центральным сетям.

Несоответствие объекта недвижимости п.1.2 Приложения Б СП 55.13330.2011 является устранимым.

Для устранения несоответствия объекта недвижимости п.1.2 Приложения Б СП 55.13330.2011требуется реконструкция устройства подключения инженерных систем помещений №1 и №2 к внешним сетям, а именно отдельных врезок в центральные сети и прокладка водопровода, газопровода и электрокабеля до точек ввода в отдельные блоки.

Объект недвижимости с технической точки зрения не соответствует п.7.3 СП 55.13330.2016 в части пересечения противопожарной стеной всех конструкций дома, выполненных из горючих материалов.

Несоответствие объекта недвижимости п.7.3 СП 55.13330.2016 является устранимым.

Для устранения несоответствия объекта недвижимости п.7.3 СП 55.13330.2016 требуется реконструкция противопожарной кирпичной стены, а именно наращивание кирпичной кладки по высоте, чтобы противопожарная стена пересекла деревянную стропильную систему кровли. Высота наращивания кладки противопожарной кирпичной стены в соответствии с п. п.7.3 СП 55.13330.2016 должна составлять 60 см.

Согласно данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют разрешенное использование «Под индивидуальное жилищное строительство», что не соответствует блокированной застройки.

Для устранения несоответствия разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и № блокированной застройке требуется изменение разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и № на разрешенное использование «Под блокированную застройку».

Сохранение объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Границы объекта недвижимости соответствуют границам допустимого размещения зданий, строений и сооружений.

Исковые требования обусловлены тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, построенный по проектной документации на дом блокированной застройки, рассчитанный на две семьи и разделенный на две равные половины.

Судом установлено, что в доме истцов отсутствует самостоятельное подключение инженерных систем водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения к внешним центральным сетям, а также отсутствует пересечения противопожарной стеной всех конструкций дома, выполненных из горючих материалов.

Согласно п. 7.2, 7.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001 блокированные жилые дома классов конструктивной пожарной опасности С2 и С3 дополнительно должны быть разделены глухими противопожарными стенами 1-го типа на пожарные отсеки площадью этажа в пределах отсека не более 600 м2, включающие в себя один или несколько блокированных жилых домов.

При проектировании и строительстве домов блокированной застройки должны быть приняты меры для предупреждения распространения огня от одного блокированного жилого дома к другому и на другие пожарные отсеки путем выполнения требований по устройству противопожарных преград в соответствии с СП 2.13130.

Противопожарные стены 1-го типа должны возвышаться над кровлей (в том числе над кровлей более высокого пожарного отсека):

не менее чем на 60 см, если хотя бы один из элементов чердачного или бесчердачного покрытия, за исключением водоизоляционного ковра, выполнен из материалов групп Г3, Г4;

не менее чем на 30 см, если элементы чердачного или бесчердачного покрытия, за исключением водоизоляционного ковра, выполнены из материалов групп Г1, Г2. (п. 5.4.10 Приказ МЧС России от 12 марта 2020 г. N 151 «Об утверждении свода правил СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

Следовательно, не пересечения противопожарной стеной всех конструкций дома, выполненных из горючих материалов, свидетельствует о не соответствии спорного дома противопожарным нормам, предъявляемым к домам блокированной застройки.

Согласно п.5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

В экспертном заключении указано, что межквартирная стена спорного дома выполнена из кирпича и является противопожарной преградой, однако не пересекает конструкции стропильной системы кровли, выполненной из горючих материалов. Существует воздушный зазор между кирпичной стеной и деревянными элементами кровли. Межквартирная кирпичная стена не возвышается над кровлей.

Экспертом при осмотре установлено и подтверждается Рабочей документацией на жилой дом (шифр 315/2014-АС), что спорный жилой дом имеет общую стропильную систему кровли, с деревянными стропилами, которые монтируются встык на общей боковой стене.

Следовательно, крыша в доме истцов является общей.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 02 июля 2003 г. №71 «Правила землепользования и застройки», земельные участки, с кадастровыми номерами № и №, площадью по 500 кв.м., расположены в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки, расположенной вне территории исторически сложившихся районов центральной части города (Ж1-2). Вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» находится в условно разрешенных видах использования. Градостроительным регламентом в данной территориальной зоне установлена минимальная площадь для земельных участков с видом разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» - 600 кв.м.

Таким образом, в настоящее время изменение разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами № и № на разрешенное использование «Под блокированную застройку» противоречит действующему законодательству.

17 апреля 2023 г. Главным управлением архитектуры градостроительной деятельности Тверской области ФИО7 и ФИО4 были возвращены заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № на вид разрешенного использования «Блокированная жилая застройка» без рассмотрения, поскольку площадь указанных земельных участков меньше допустимой площади установленной градостроительным регламентом.

Разрешая спор, суд, руководствуясь. Положениями ст.ст. 247,252 ГК РФ, п.40 ст.1 ГрК РФ, п.п. 7.2, 7.3 СП 55.13330.2016, изучив представленные доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, учитывая, отсутствие самостоятельного подключения инженерных систем водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения к внешним центральным сетям, а также отсутствие пересечения противопожарной стеной всех конструкций дома, выполненных из горючих материалов, приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации г. Твери, ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Главному управлению архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области о признании индивидуального жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на дом блокированной застройки, изменения вида разрешенного использования земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2025 г.

Председательствующий Е.В. Бадьина