Решение № 2-1838/2019 2-1838/2019~М-1466/2019 М-1466/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1838/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев к открытом судебном заседании дело № 2-1537/19 по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к ФИО1 ФИО6., прокурору Железнодорожного района г. Самары о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом г.о.Самара обратился в суд с иском к ФИО1 ФИО7 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указав, что постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаменту управления имуществом городского округа Самара рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в областную адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 № 254. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств бюджета Самарской области.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, выданной Службой по учету потребителей ЖКУ № 9, в спорном жилом помещении проживает ФИО1 ФИО8

Распоряжением собственникам жилых помещений в аварийном доме, необходимо осуществить снос указанного дома. До настоящего времени собственниками дом не снесен, что свидетельствует о невыполнении данного Распоряжения. В результате неисполнения собственниками требований Распоряжения о сносе дома, органом местного самоуправления должно быть принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд, которое, в свою очередь, подлежит регистрации в Управлении Росреестра по Самарской области.

Собственник спорного жилого помещения должен осуществить совместно с иными собственниками постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. В связи с чем, необходимо оформление права собственности ответчиков на долю земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для определения выкупной цены, подлежащей возмещению ответчикам. Изъятие земельного участка для муниципальных нужд является долгим процессом. Поэтому наиболее целесообразным является заключение договора мены аварийных жилых помещений на другие благоустроенные жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В целях реализации Программы ФИО1 ФИО9 было предложено заключить договор мены, по которому она обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а Департамент обязуется предоставить в собственность ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 74,30 кв.м.

Распределенное жилое помещение не может быть заменено и не подлежит перераспределению иным гражданам. Однако ответчик не выразил согласия на переезд.

Представитель истца по доверенности ФИО2 ФИО10., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования поддержала в полном объеме, в соответствии с заявленными требованиями. Неравноценность предоставляемого жилого помещения ответчикам мотивировала отсутствием какого-либо другого жилого помещения у Департамента.

Ответчик ФИО1 ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причин неявки суду не сообщила, ходатайств не представила.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Казначеева ФИО12 в судебное заседание не явилась, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено, что постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13).

Департаменту управления имуществом городского округа Самары рекомендовано отселить из спорного многоквартирного дома граждан занимающих жилые помещения по договорам социального найма.

Многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу включен в государственную программу Самарской области «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области на 2009-2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 года № 254 (л.д. 12).

Ответчик занимает муниципальное жилое помещение – общей площадью 54,70 кв.м, жилой площадью 34,20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справки № № выданной Департаменту в указанной квартире отсутствуют зарегистрированные лица (л.д. 8).

Истец представляет ответчику квартиру, общей площадью 74,30 кв.м. представляемая квартира расположена в <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 14).

В целях реализации Программы ФИО1 ФИО13 было предложено заключить договор мены, по которому она обязуется передать в муниципальную собственность принадлежащее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а Департамент обязуется предоставить в собственность ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 74,30 кв.м.(л.д. 10). Однако ответчик не выразила согласия на переезд.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ:

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

4. Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством. 5. Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

11. В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

12. Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Предъявляя иск к ответчику, истец просит суд выселить ее в принудительном порядке из занимаемого жилого помещения во вновь предоставленное благоустроенное жилое помещение

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор, предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принимая во внимание изложенное выше, правовую позицию Верховного суда РФ, изложенную в п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», согласно которой «В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.».

Предъявление в судебном порядке требований о выселении посредством обмена жилых помещений, отсутствие в материалах дела сведений о выкупной цене жилого помещения ответчика и рыночной стоимости новой квартиры, противоречит действующему законодательству. Суд принимает во внимание отсутствие согласия ответчика на заключение договора мены, оснований для понуждения ее к заключению данного договора у суда не имеется.

Истцом не представлено каких-либо доказательств соответствия предоставляемого жилого помещения инженерно-техническим, санитарным нормам. Квартира ранее не использовалась по назначению.

Ссылка истца в обосновании исковых требований, на отсутствие иного жилого помещения признается судом несостоятельной, не отвечающей требованиям действующего законодательства.

Совокупность собранных доказательств свидетельствует о том, что заявленные истцом требования, не разрешают спора в соответствии с нормами ЖК, изложенными выше, они заявлены истцом без учета требований норм закона.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара о выселении ФИО1 ФИО14 из жилого помещения, общей площадью 54,70 кв.м., жилой площадью 34,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 19.07.2019 г.

Судья И.Н. Вельмина