Решение № 2А-789/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-789/2021

2а-789/2021

26RS0001-01-2020-013341-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,

помощник судьи Амбарцумян К.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ-Ставропольское отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Октябрьский районный суд города Ставрополя с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, штрафов.

В обоснование заявленных требований указано, что ИП ФИО1 был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного номера №.

В ходе контрольных мероприятий в 2007-2009 годах, у административного ответчика выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000,32 рублей, из них сумма недоимки - 00,00 рублей, пени - 00,32 рублей, штрафа - 1 000,00 рублей.

В адрес административного ответчика направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

При подаче административного иска истцом пропущен срок исковой давности.

Учитывая, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей является кадровые перемещения и передача дел страхователей, заявитель считает данную причину уважительной для восстановления вышеуказанного срока.

Принимая во внимание, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ, данные требования являются спорными, и не могут быть рассмотрены в рамках приказного производства, а подлежат рассмотрению по правилам гл.12,33 КАС РФ.

Просили суд:

-восстановить пропущенный по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей;

-взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала №) № - задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000,32 рублей, из них сумма недоимки - 00,00 рублей, пени - 00,32 рублей, штрафа - 1 000,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки суду не известны, однако их явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не уведомил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.1,2,3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ст.26.8 ФЗ № «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного номера №.

Из доводов административного иска следует, что в ходе мероприятий в 2007-2009 годах у административного ответчика выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1 000,32 рублей, из них сумма недоимки - 00,00 рублей, пени - 00,32 рублей, штрафа - 1 000,00 рублей.

Указанная сумма задолженности подтверждается представленными в материалы дела справками.

В адрес административного ответчика направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

Требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

Вместе с тем, при разрешении настоящего административного спора, судом установлено, что с административным исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, просил восстановить пропущенный срок, для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Вместе с тем, рассматривая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска в суд, судом не усматривается представленных со стороны административного истца доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска настоящего срока.

Административный истец является государственным учреждением - исполнительным органом Фонда Социального страхования РФ, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю за уплатой физическими лицами налогов, поэтому у суда не имеется оснований полагать, что у административного истца отсутствовала своевременная информация об образовавшейся задолженности.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнение обязанности по уплате пеней и штрафов не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате недоимки, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Фонду социального страхования Российской Федерации в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с пропуском установленного законом срока подачи искового заявления в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, гл.32 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения Ставропольское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, штрафов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2021 года.

Судья Дубровская М.Г.