Постановление № 5-125/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-125/2019

Дело № 5-125/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 сентября 2019 года гор. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Аликов В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Северо-Осетинской таможней в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс брокер», по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

9 августа 2019 года в адрес Промышленного районного суда г.Владикавказа поступил административный материал Северо-Осетинской таможни в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс брокер» по признакам ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному материалу, 25 июня 2019 года от отправителя ООО «КАМЕН-ФОНИ», юридический адрес: ..., по контракту с ООО «КАМЕНЬФОН» в лице таможенного представителя ООО «ЭКСПРЕСС БРОКЕР» специалиста по таможенным операциям ФИО1, в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары ... в соответствии с таможенной процедурой ИМ 40 на следующие товары: товар ... - плитка гранитная термообработанная, изготовленная из природного гранита, прямоугольной формы с плоской поверхностью, разных размеров, предназначенная для использования в строительстве для наружной облицовки поверхностей, производитель ООО «КАМЕН-ФОНИ», общим весом нетто ...., общим весом брутто ... кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 6802230000, таможенной стоимостью 368114.94 рублей; товар ... – полоса гранитная полированная, изготовленная из природного гранита, предназначенная для использования в строительстве для внутренней отделки в качестве плинтуса, столешницы, подоконников, производитель ООО «КАМЕН-ФОНИ», общим весом нетто ...., общим весом брутто ... кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 6802931000, таможенной стоимостью 22970.23 рублей; товар ... - бордюр гранитный термообработанный, изготовленный из природного гранита, прямоугольной формы с плоской поверхностью, разных размеров, предназначенный для использования в строительстве для отделения проезжей части от тротуаров, газонов, парковок, для оформления садовых дорожек, производитель ООО «КАМЕН-ФОНИ», общим весом нетто ...., общим весом брутто ... кг., код ТН ВЭД ЕАЭС ..., таможенной стоимостью 7549.14 рублей, ввезенных из Грузии от отправителя ООО «КАМЕН-ФОНИ», юридический адрес: ..., в адрес ООО «КАМЕНЬФОН» в соответствии с внешнеторговым контрактом ... от ..., поставка осуществлялась на транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком <***>, полуприцепе марки «KOGEL» с регистрационными знаками ... по товаросопроводительным документам: транзитная декларация ..., CMR ... от ..., инвойс ... от ....

По результатам проверки документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций с товарами, заявленными в ДТ ... по таможенной процедуре ИМ 40, была применена система управления рисками – разработано предложение и утвержден целевой профиль риска с обязательной к применению мерой «таможенный досмотр товаров», результаты которого отражены в акте таможенного досмотра ....

В результате таможенного досмотра ... в товаре ... плитка гранитная термообработанная, изготовленная из природного гранита, прямоугольной формы, с плоской поверхностью, разных размеров, предназначенная для использования в строительстве для наружной облицовки поверхностей (стен, ступеней, цоколя) общегражданского назначения, задекларированного по ДТ ... в соответствии с таможенной процедурой ИМ 40 было выявлено превышение количества в квадратных метрах, влияющий на размер причитающихся таможенных платежей.

По результату таможенного досмотра ... общая площадь товара ... составила ... квадратных метра.

... товара ... задекларированного по ДТ ... составила ... квадратных метра.

Таким образом, незадекларированное количество товара ... составило ... квадратных метра.

Следовательно, ООО «Экспресс брокер» не было заявлено по установленной форме при таможенном декларировании товара №1 плитка гранитная термообработанная, разных размеров, в количестве 2,28 квадратных метра, общим весом нетто ... кг (с размером ... мм в количестве 12 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто ... кг и размером ... мм в количестве 6 штук, площадью 0,12 квадратных метра, весом нетто 13 кг), которые были изъяты в соответствии со ст. 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях по протоколу изъятия вещей и документов ... и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Северо-Осетинской таможни по адресу: ....

На основании вышеизложенного, в действиях таможенного представителя ООО «Экспресс брокер», усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, именно товара ... плитка гранитная термообработанная, разных размеров, в количестве 2,28 квадратных метра, общим весом нетто ... кг (с размером ... мм в количестве 12 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто 179 кг и размером 100*200*40 мм в количестве 6 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто ... кг), которые не были заявлены по установленной форме при таможенном декларировании - ООО «Экспресс ФИО2».

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения г. Владикавказ ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от 23.07.2019 года ..., общая рыночная стоимость товаров изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от 28.06.2019 года, по состоянию на 25 июня 2019 года, составила 6 337,96 руб. (шесть тысяч триста тридцать семь рублей 96 копеек).

24 июля 2019 года ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении ... по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях без участия законного представителя ООО «Экспресс брокер».

В судебном заседании представитель ООО «Экспресс Брокер» - ФИО1, действующая на основании доверенности ... от 5 июля 2018 года, вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признала в полном объеме, просила не назначать административное наказание в виде штрафа, а применить наказание в виде конфискации.

Представитель Северо-Осетинской таможни ФИО4, действующий на основании доверенности ... от 4 июня 2019 года, просил признать ООО «Экспресс брокер», виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

Суд, выслушав мнение представителя Северо-Осетинской таможни, исследовав материалы административного дела № 5-125/2019, считает ООО «Экспресс брокер» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Субъектом указанного правонарушения является юридическое лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). За невыполнение требований законодательства ЕАЭС о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции, отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и др.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 июня 2019 года от отправителя ООО «КАМЕН-ФОНИ», юридический адрес: ..., по контракту с ООО «КАМЕНЬФОН» в лице таможенного представителя ООО «ЭКСПРЕСС БРОКЕР» специалиста по таможенным операциям ФИО1, в Центр Электронного декларирования Северо-Кавказской электронной таможни с применением системы электронного декларирования была подана декларация на товары ... в соответствии с таможенной процедурой ИМ 40 на следующие товары: товар ... - плитка гранитная термообработанная, изготовленная из природного гранита, прямоугольной формы с плоской поверхностью, разных размеров, предназначенная для использования в строительстве для наружной облицовки поверхностей, производитель ООО «КАМЕН-ФОНИ», общим весом нетто ...., общим весом брутто 19083,00 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 6802230000, таможенной стоимостью 368114.94 рублей; товар ... – полоса гранитная полированная, изготовленная из природного гранита, предназначенная для использования в строительстве для внутренней отделки в качестве плинтуса, столешницы, подоконников, производитель ООО «КАМЕН-ФОНИ», общим весом нетто ...., общим весом брутто ... кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 6802931000, таможенной стоимостью 22970.23 рублей; товар ... - бордюр гранитный термообработанный, изготовленный из природного гранита, прямоугольной формы с плоской поверхностью, разных размеров, предназначенный для использования в строительстве для отделения проезжей части от тротуаров, газонов, парковок, для оформления садовых дорожек, производитель ООО «КАМЕН-ФОНИ», общим весом нетто ...., общим весом брутто ... кг., код ТН ВЭД ЕАЭС ..., таможенной стоимостью 7549.14 рублей, ввезенных из Грузии от отправителя ООО «КАМЕН-ФОНИ», юридический адрес: Грузия, ..., в адрес ООО «КАМЕНЬФОН» в соответствии с внешнеторговым контрактом ... от 17.06.2019, поставка осуществлялась на транспортном средстве марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», идентификационный номер (VIN) ..., c регистрационным знаком ..., полуприцепе марки «KOGEL» с регистрационными знаками ... по товаросопроводительным документам: транзитная декларация ..., CMR ... от 18.06.2019 г., инвойс ... от ....

В результате таможенного досмотра ... в товаре ... плитка гранитная термообработанная, изготовленная из природного гранита, прямоугольной формы, с плоской поверхностью, разных размеров, предназначенная для использования в строительстве для наружной облицовки поверхностей (стен, ступеней, цоколя) общегражданского назначения, задекларированного по ДТ ... в соответствии с таможенной процедурой ИМ 40 было выявлено превышение количества в квадратных метрах, влияющий на размер причитающихся таможенных платежей.

По результату таможенного досмотра ... общая площадь товара ... составила ... квадратных метра.

Общая площадь товара №1 задекларированного по ДТ ... составила ... квадратных метра.

Таким образом, незадекларированное количество товара ... составило ... квадратных метра.

В соответствии с заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения ... ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ... от ... ..., общая рыночная стоимость товаров изъятых по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ..., по состоянию на ..., составила 6 337,96 руб. (шесть тысяч триста тридцать семь рублей 96 копеек).

Таким образом, ООО «Экспресс ФИО2», в нарушение требований ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не декларировало в установленном порядке таможенному органу РФ часть товара – плитка гранитная термообработанная, разных размеров, в количестве ... квадратных метра, общим весом нетто ... кг (с размером 300*600*30 мм в количестве 12 штук, площадью 2.16 квадратных метра, весом нетто 179 кг и размером ... в количестве 6 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто ... кг) задекларированного по ДТ ..., в соответствии с таможенной процедурой ИМ 40, превышающей количество в квадратных метрах влияющих на размер причитающихся платежей, что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владикавказского таможенного поста Северо-Осетинской таможни ФИО3 в отношении ООО «Экспресс брокер» составлен протокол об административном правонарушении от 24 июля 2019 года, по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве одной их форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, в данном случае не передавать в пользование, а также исключить возможность пользоваться иному лицу временно ввезенным на территорию таможенного союза транспортным средством. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъектом ответственности по данной статье является лицо, которое незадекларировало в установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, которым в данном случае является юридическое лицо - ООО «Экспресс брокер».

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях характеризуется в форме незадекларирования в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, без соблюдений условий, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза).

Поскольку совершение ООО «Экспресс брокер» данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ООО «Экспресс брокер» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Тем самым, установлен факт совершения ООО «Экспресс брокер» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.06.2019 года ...;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП ... от 28.06.2019 года;

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) ... от 26.06.2019 года;

- копией транзитной декларации ... от 25.06.2019 г.;

- копией товарно-транспортной накладной CMR ... от 18.06.2019;

- электронной копией декларации на товары ...;

- копией инвойса ... от 18.06.2019;

- заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения г. Владикавказа ЭКС– регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск ... от 23.07.2019 года;

- протоколом об административном правонарушении ... от 24 июля 2019 года.

Таким образом, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс брокер», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1, 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно справке от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении ООО «Экспресс брокер» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, учитывая, что ООО «Экспресс брокер» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, суд полагает правомерным назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: плитка гранитная термообработанная, разных размеров, в количестве ... квадратных метра, общим весом нетто ... кг (с размером ... мм в количестве 12 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто ... кг и размером ... мм в количестве 6 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто ... кг).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс брокер», ИНН ..., ОГРН ... КПП ..., юридический адрес: Российская Федерация, ..., стр. 204, пом. II, ком. 43, зарегистрирован в качестве ООО в ИФНС ... по ... ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации незадекларированного товара: плитка гранитная термообработанная, разных размеров, в количестве 2,28 квадратных метра, общим весом нетто ... кг (с размером ... мм в количестве 12 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто ... кг и размером ... мм в количестве 6 штук, площадью ... квадратных метра, весом нетто ... кг).

Постановление суда может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья В.Р.Аликов