Постановление № 5-387/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-387/2018

дело № 5-387/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 24 сентября 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сармусокова И.Б., переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

22 сентября 2018 года в 09 часов 20 минут у д.11 по Мигаловской набережной г.Твери был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который находился с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 13 сентября 2017 года в порядке, не требующем получения визы. 23 сентября 2017 года поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 11 декабря 2017 года. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не принял. По окончании срока пребывания ФИО2 не выехал из Российской Федерации, с 12 декабря 2017 года находится на территории Российской Федерации незаконно в нарушение требований ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, данные протокола об административном правонарушении подтвердил. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 13 сентября 2017 года, был поставлен на миграционный учет до 11 декабря 2017 года. Своевременно не выехал с территории Российской Федерации из-за финансовых проблем. <данные изъяты> Просил не применять административное выдворение.

Заслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 22 сентября 2018 года в 09 часов 20 минут у д.11 по Мигаловской набережной г.Твери был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который незаконно находится на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 696 от 22 сентября 2018 года, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ; протоколом об административном задержании ФИО2 от 22 сентября 2018 года; рапортом инспектора 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г.Твери ФИО1 о выявлении гражданина <данные изъяты> ФИО2, допустившего нарушение миграционного законодательства; досье иностранного гражданина ЦБДУИГ России по Тверской области в отношении ФИО2; объяснением ФИО2, признавшего факт совершения административного правонарушения; миграционной картой, данными национального паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2; иными материалами дела.

Совершенное ФИО2 деяние, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств виновности ФИО2 сомнений не вызывает, поскольку они были получены с соблюдением требований административного законодательства.

Предусмотренная административным законом процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 к административной ответственности не привлекался, <данные изъяты>.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, а также то обстоятельство, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 длительный период времени нарушает миграционное законодательство Российской Федерации, мер к легализации на территории Российской Федерации не принимает, постоянного источника доходов не имеет, на миграционном учете не стоит, осуществляет трудовую деятельность без оформления патента.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО2 к своему правовому статусу, к законодательству Российской Федерации и его нежелании соблюдать установленные законом обязанности, прежде всего в сфере миграционного законодательства.

С учетом характера административного правонарушения, данных о личности ФИО2, финансовой возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить: УФК по Тверской области ( УМВД России по Тверской области ) ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя платежа № 40101810600000010005 в отделении Тверь г. Твери, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, наименование платежа – административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18811699991128173707.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья С.В.Беляева