Решение № 2-1953/2017 2-1953/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1953/2017

Дело №2-1953/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд в составе: председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре Оржаховской И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Таганрога, третье лицо – ГСК 11/1, о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с исковым заявлением к Администрации г.Таганрога с требованиями о признании права собственности на гараж, ссылаясь на то, что она является членом ГСК №11/1, расположенного по адресу: <адрес>. На территории ГСК 11/1 за счет собственных средств хозяйственным способом она возвела гараж № общей площадью 22,7 кв.м. Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, принадлежит ГСК 11/1 на праве аренды и предоставлен для эксплуатации гаражей. Строение соответствует виду разрешенного использования земельного участка, возведено в пределах данного земельного участка. Паевой взнос выплачен полностью. Управлением Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 26.01.2017 года ей было отказано в государственной регистрации права собственности на гараж, так как он является самовольной постройкой.

В судебном заседании представитель истца, ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – Адмиинстарции г.Таганрога – ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Истец, представитель третьего лица – ГСК 11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям:

В силу п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями статьи 222 Гражданского кодекса РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением главы Администрации г.Таганрога от 08.04.1992 года № 708 и №551 от 21.02.2001, членам ГСК 11/1 предоставлен в аренду сроком до 28.03.2007 г. земельный участок по адресу: <адрес> для эксплуатации гаражей. В соответствии с договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 26.12.2007 года, ГСК 11/1 предоставлен земельный участок для эксплуатации гаражей боксового типа по адресу: <адрес> на срок до 13.12.2032 года (л.д.10-14).

Согласно справке от 22.01.2017 г, выданной председателем ГСК-11/1, ФИО2 является членом данного кооператива и ей принадлежит гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании Решения общего собрания ГСК 11/1 (л.д.9).

Согласно сообщению государственного регистратора ФИО1, истцу было отказано в государственной регистрации гаража №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15).

По данным справки МУП «БТИ» от 09.02.2017 года, гараж № имеет площадь 22,70 кв.м (л.д.41).

В соответствии с кадастровой выпиской, гараж № по адресу: <адрес> является нежилым кирпичным зданием 1994 года постройки (л.д.27-29).

Согласно заключению специалиста ФИО5 от 12.10.2016 г. № 698, гараж № общей площадью 22,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является капитальным строением, все основные строительные конструкции гаража находятся в удовлетворительном состоянии, по сроку эксплуатации не является аварийным или ветхим строением, отвечает требованиям строительных норм и правил, не ухудшает надежность и устойчивость строений, расположенных рядом, не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Исследованные доказательства подтверждают, что спорный гараж находится на земельном участке, предоставленном для этих целей в установленном законом порядке, данный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем, имеются все основания для признания права собственности за ФИО2 на указанный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Таганрога, третье лицо – ГСК-11/1, о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2017 года.