Решение № 2А-422/2017 2А-422/2017 ~ М-408/2017 А-422/2017 М-408/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-422/2017

№а-422/2017


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 декабря 2017 года

Кумторкалинский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи А.И. Алишаева,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РД в защиту законных прав и интересов ФИО1 к Администрации МО «<адрес> об обязании и понуждении к действию по предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

установил:

<адрес> РД в защиту законных прав и интересов ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО «<адрес> об обязании и понуждении к действию по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, указав, что прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по обращению Депутата ГД РФ ФИО6 о нарушениях прав ФИО1 на получение жилья, как гражданки из категории «дети сироты». По результатам проверки установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей сирот, как оставшаяся без попечения родителей. Мать последней, ФИО4, являясь матерью одиночкой, лишена родительских прав на основании решения Кировского суда <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации <адрес> ХМАО-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Ажабике, являясь бабушкой ФИО2 ФИО1, назначена ее опекуном. Постановлением главы администрации <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет, как нуждающаяся в обеспечении жилой площадью по категории «дети-сироты». После постановки на учет ФИО1 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией муниципального образования «<адрес>» меры по обеспечению указанного лица жилым помещением не принимаются. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по непринятию мер в предоставлении жилого помещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным правилам и нормам; Обязать и понудить к действию администрацию муниципального образования «<адрес>» обеспечить жилым помещением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании помощник прокурора района ФИО5 поддержал иск по основаниям изложенным в нем и просил признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по непринятию мер в предоставлении жилого помещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным правилам и нормам, обязать и понудить к действию администрацию муниципального образования «<адрес>» обеспечить жилым помещением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Извещенные о времени и месте рассмотрения дела представители Администрации МО «<адрес>» и Министерства финансов РД в зал суда не явились, о причинах своей не явки суду не сообщили.

Также не явился надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель Правительства РД, однако представил возражения и просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в связи с загруженностью.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, а также прокурор, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Установлено, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по обращению Депутата ГД РФ ФИО6 о нарушениях прав ФИО1 на получение жилья, как гражданки из категории «дети сироты».

Решением Кировского суда <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ мать последней, ФИО4, лишена родительских прав.

Постановлением администрации <адрес> ХМАО-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Ажабике, являясь бабушкой ФИО2 ФИО1, назначена ее опекуном.

Постановлением главы администрации <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на учет, как нуждающаяся в обеспечении жилой площадью по категории «дети-сироты».После постановки на учет ФИО1 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, администрацией муниципального образования «<адрес>» меры по обеспечению указанного лица жилым помещением не принимаются.

В соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 1, 2, 3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, и при осуществлении полномочий наделяются правами получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, получать разъяснения от органов государственной власти Республики Дагестан, дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий.

Из статьи 5 вышеприведенного закона следует, что общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям- сиротам, и их распределение по муниципальным районам и городским округам устанавливаются законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

Статьей 7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены аналогичные требования по обеспечению указанной категории лиц жилыми помещениями в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан.

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 161 "Об утверждении Порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан" установлено порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в соответствии с которым, дети-сироты, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемной семье, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, (пункт 2)

Согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с вышеизложенным суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 124, 125, 218, КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> РД в защиту законных прав и интересов ФИО1 к Администрации МО «<адрес> об обязании и понуждении к действию по предоставлению жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес>» по непринятию мер в предоставлении жилого помещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным правилам и нормам.

Обязать и понудить к действию администрацию муниципального образования «<адрес>» обеспечить жилым помещением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение суда, может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Алишаев