Постановление № 5-955/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-955/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<...>

21 октября 2020 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Богданове И.О.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новосибирска, гражданина Германии и Российской Федерации, проживающего в настоящее время по адресу: <...>, кв. №, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 54 АП № 525724 от 10.10.2020 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, рапорту УПП о/п № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску младшего сержанта полиции ФИО3, рапорту старшего лейтенанта полиции отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО4, 25.09.2020 ФИО1 пересек государственную границу Российской Федерации, прилетев самолетом из Турции, не имея при себе медицинского документа, подтверждающего результат лабораторного исследования материала на COVID-19, а также не прошедший обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР в течение трех календарных дней на территории РФ, согласно Постановления главного государственного санитарного врача Новосибирской области от 16.04.2020 № 185, вынесенного во исполнение постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» с изменениями от 27.07.2020 №22, постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не знал об обязанности пройти такое исследование, никем не был проинформирован, прилетел в город Новосибирск из города Москвы через Турцию из Германии, на похороны отца, в связи с чем, находился определенное время в подавленном состоянии, признаков инфекции не имел, был уверен в том, что здоров, получил в России СНИЛС, начал оформление других документов, необходимых для прикрепления к поликлинике. После того, как узнал от участкового о необходимости пройти исследование, на следующий же день сдал анализ, получив отрицательный результат.

Выслушав пояснения, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

С 1 апреля 2020 г. в ст. 6.3 КоАП РФ внесены изменения, а именно согласно части 2 указанной статьи:

- Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

(часть 2 введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ №22 от 27.07.2020 иностранным гражданам и лицам без гражданства предписано:

- при посадке в выполняющее международные воздушные перевозки воздушное судно, следующее в пункт назначения на территории Российской Федерации, в том числе в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации, и при пересечении Государственной границы Российской Федерации обеспечить наличие при себе медицинского документа (на русском или английском языках), подтверждающего отрицательный результат лабораторного исследования материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации;

до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации (рекомендуемый образец размещен на официальном сайте Роспотребнадзора).

В случае невозможности представить медицинский документ на русском или английском языках допускается его представление на официальном языке государства регистрации организации, выдавшей такой медицинский документ, с переводом на русский язык, верность которого засвидетельствована консульским должностным лицом Российской Федерации.

Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом:

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Анализ совокупности собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что 25.09.2020 ФИО1 пересек государственную границу Российской Федерации, не имея при себе медицинского документа, подтверждающего результат лабораторного исследования материала на COVID-19, а также не прошел обследование на новую короновирусную инфекцию методом ПЦР в течение трех календарных дней на территории РФ, согласно Постановления главного государственного санитарного врача Новосибирской области от 16.04.2020 № 185, вынесенного во исполнении постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» с изменениями от 27.07.2020 №22, постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении 54 АП № 525724 от 15.10.2020, рапортом УПП отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по г. Новосибирску; письменными пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1 от 10.10.2020 и от 15.10.2020; признательными показаниями в судебном заседании.

Довод ФИО1 о том, что он не знал об обязанности пройти исследование до момента пересечения государственной границы или в течение трех дней после этого, суд отклоняет, так как в силу действующего законодательства и общих правовых принципов, незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Тот факт, что инфекция по результатам исследования, согласно справке ООО «Инвитро-Сибирь» от 13.10.2020, у ФИО1 не была обнаружена, также не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку формальный состав правовой нормы ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность нарушение законодательства об области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, независимо от наличия (либо отсутствие) последствий такого нарушения. Кроме того, отрицательный результат по состоянию на 11.10.2020 не означает такой же результат по состоянию на 25.09.2020.

При этом, при назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, его раскание в содеянном, добровольное и немедленное устранение нарушения после составления протокола об административном правонарушении.

Признание вины и раскаяние суд признает обстоятельствами, смягчающими ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым и достаточным назначить ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административный штраф в минимальном размере - 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (пятнадцать тысяч рублей).

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (ОП №7 «Ленинский» по г. Новосибирску), КПП 540601001, ИНН <***> ОКТМО 50701000 счет получателя 40101810900000010001 в Сибирское ГУ БАНКА России БИК 045004001. Идентификатор 18880454200545257242.

На основании статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена (направлена) в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного выше, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления..

Судья (подпись) Е.Н. Герасина