Решение № 2-1681/2019 2-1681/2019~М-1643/2019 М-1643/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-1681/2019

№ 2-1681/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.

при секретаре Гелашвили К.В.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула. Просит признать за ним право собственности на жилой дом (Литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: "адрес" На указанном земельном участке самовольно возведен жилой дом (Литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м. Не имея правоустанавливающих документов на самовольно возведенный жилой дом, он не может распорядиться им по своему усмотрению. В сентябре 2018 года прежний собственник земельного участка ФИО3 обращался в администрацию Ленинского района г. Барнаула с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, однако уведомление возвращено без рассмотрения. Жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: "адрес" соответствует требованиям противопожарной безопасности в части наличия эвакуационного выхода, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей и в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Техническое состояние обследованных строительных конструкций строений Лит. А по "адрес" определяется как удовлетворительное и работоспособное. В результате проведенных завершенных строительно-монтажных и отделочных работ, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций Лит. А перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций, не зафиксировано. Возведенный жилой дом не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации. Объект (Литер А) относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. При строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользователя по адресу: "адрес". М., являющийся собственником объекта незавершенного строительства и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес", не возражает против признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный им жилой дом (Литер А).

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации г. Барнаула, администрации Ленинского района г. Барнаула о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявили.

Истец ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Барнаула на основании доверенности ФИО4 представил отзыв на исковое заявление. Указывает, что согласно градостроительной справке при строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границ смежного землепользования по адресу: "адрес". Более того при строительстве собственного подземного газопровода низкого давления д-32 мм не выдержано нормативное расстояние (2м) от фундамента жилого дома (Литер А). Таким образом, истцом не представлены доказательства того, что указанные несоответствия нормам СНиП и нарушения строительных правил не являются существенными нарушениями, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, поскольку одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие установленным требованиям на день обращения в суд истцом. Легализация самовольной постройки в порядке ст. 222 ГК РФ, в случае если у лица отсутствует разрешение на строительство и (или) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, является мерой исключительного характера. Указанный порядок применяется тогда, когда застройщик до начала строительства предпринимал все необходимые меры к получению разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но в выдаче разрешений на строительство ему было отказано по объективным причинам. Кроме того, администрация г. Барнаула не является надлежащим ответчиком по делу. Просит отказать в удовлетворении требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации г. Барнаула.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участника процесса, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российский Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от Д.М.Г. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к категории: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из содержания искового заявления, отметки в выписке из технического паспорта, на принадлежащем истцу земельном участке самовольно возведен жилой дом (Лит. А).

Как указано в градостроительной справке МУП «Архитектура» г. Барнаула от Д.М.Г. № о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на индивидуальный жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: "адрес", рассматриваемый объект расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж.4), относится к основному виду разрешенного использования зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. В соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и п. 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» при строительстве жилого дома (Литер А) не выдержано нормативное расстояние (3м) от границы смежного землепользования по адресу: "адрес" В соответствии с Приложением В* (табл. В.1* п.9) СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы» (актуализированная редакция) СНиП 42-01-2002 (с Изменением №1,2) при строительстве собственного подземного газопровода низкого давления д.-32мм не выдержано нормативное расстояние (2м) от фундамента жилого дома (Литер А).

В подтверждение отсутствия нарушений при строительстве собственного подземного газопровода, истцом представлен договор № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения без строительства газопровода от Д.М.Г., заключенный между ООО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнитель) и ФИО3 (заявитель), согласно условиям которого, исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при предоставлении заявителем исполнителю «согласия основного абонента» - к сетям основных абонентов с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка: Д.М.Г..

Таким образом, подведение линии газопровода к дому осуществлено специализированной организацией на основании Технических условий, поэтому суд полагает несущественным нарушение в виде уменьшения нормативного расстояния от фундамента дома до подведенного газопровода до 2-х метров.

Собственником незавершенного строительством дома и земельного участка по адресу: Д.М.Г. является М., что подтверждается копией свидетельств о государственной регистрации права №, №. ФИО5 не возражает против признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес", что подтверждается его заявлением от Д.М.Г.

В справке № от Д.М.Г. о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, указано, что объектом обследования является жилой дом (Литер А) <данные изъяты> степени огнестойкости, расположенный по адресу "адрес" На основании результатов проведенного обследования, эксперт пришел к выводу, что жилой дом (Литер А) соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей и в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по "адрес".

Согласно техническому заключению о безопасной эксплуатации конструкций Лит.А по "адрес" специалиста ООО Проектная мастерская «Алтай», домовладение включает в себя жилой дом Лит. А, относительно объектов другого назначения, является отдельно стоящим, надземным относительно уровня земли. При рассмотрении предъявленной исполнительной документации, по результатам проведенного визуального осмотра и освидетельствования, установлено, что техническое состояние обследованных строительных конструкций строений Лит. А по "адрес" определяется как удовлетворительное и работоспособное. В результате проведенных завершенных строительно-монтажных и отделочных работ, в ходе последующей эксплуатации строительных конструкций Лит. А перераспределения нагрузки, в виде трещин и деформаций, не зафиксировано. Возведенный жилой дом не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не противоречит нормам эксплуатации. Согласно проведенному освидетельствованию конструкций нарушений действующих нормативных документов не выявлено.

ФИО3 (прежний собственник земельного участка по адресу: "адрес") обращался с уведомлениями о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства: "адрес", а также об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства: "адрес". Уведомления оставлены без рассмотрения, сообщено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (сообщения № от Д.М.Г., № от Д.М.Г.).

Учитывая, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: "адрес", с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, самовольно возведенный жилой дом (Лит. А) отвечает установленным требованиям и не нарушает законных интересов граждан, не угрожает их жизни и здоровью, препятствия к признанию права собственности на спорный жилой дом по адресу: "адрес", за истцом ФИО1 отсутствуют.

Требования истца ФИО1, заявленные к администрации Ленинского района г. Барнаула, не подлежат удовлетворению. Согласно п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Таким образом, администрацией Ленинского района г. Барнаула права истца не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

ФИО1 в удовлетворении заявленных к администрации Ленинского района г. Барнаула требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 29 июля 2019 года.

Судья В.А. Завертайлов