Решение № 2«А»-5655/2021 2А-5655/2021 2А-5655/2021~М-3641/2021 М-3641/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2«А»-5655/2021

2«а»-5655/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 07 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре М.В. Зинченко,

с участием старшего помощника Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Е.Л. Шпилевой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Златоустовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите несовершеннолетних детей от информации, причиняющей вред их развитию и здоровью.

Установлено, что на интернет-сайте: <адрес> размещена информация, побуждающая к совершению противоправных действий, а также способствует размещению различного рода комментариев, призывающих к совершению правонарушений, и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости «зацепинга», поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Челябинский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры просит признать информацию по проезду на железнодорожном транспорте с нарушением правил такого проезда – «зацепинге», распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры - Е.Л. Шпилевая, в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Судом установлено, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства о защите несовершеннолетних детей от информации, причиняющей вред их развитию и здоровью, было выявлено, что на интернет-сайте<адрес> размещена информация по проезду на железнодорожном транспорте с нарушением правил такого проезда – «зацепинге».

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать в материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан на железной дороге разработаны Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные Приказом Минтранса России от 08.02.2007 года № 18, которые обязательны для использования физическими лицами (гражданами), находящимися в зонах повышенной опасности.

На основании ч.1 ст.11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.

Только неукоснительное соблюдение указанных правил позволит избежать гражданам случаев травмирования, в том числе, и смертельного, на железной дороге.

Согласно ч.2, 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.

Учитывая, что на страницах сайта <адрес> содержится информация побуждающая к совершению противоправных действий, а также способствующая размещению различного рода комментариев, призывающих к совершению правонарушений, и введению в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости «зацепинга», поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, распространение ее на территории Российской Федерации является недопустимой.

В силу ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеуказанный Интернет сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайта в сети «Интернет» не значится.

Как указал административный истец, в ходе проведения проверки владельца сайта установлено, что администратор сайта расположен вне территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года