Постановление № 5-1256/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-1256/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 24 августа 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Сальников Д.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в <адрес>, и проживающего в <адрес>, работающего директором <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> ФИО1, начальником отделения Дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> майором полиции Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об АП, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час.20 мин. на <адрес>, в районе <адрес> в нарушении требований п.6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.5.4 ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», п.4.2.2-4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию. допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», п.п. 4.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а именно не обеспечено наличие горизонтальной дорожной разметки инд.1.5 на проезжей части <адрес> в течение трех месяцев с момента ее нанесения. На месте фиксации административного правонарушения проводилась фотосъемка. Отсутствие горизонтальной дорожной разметки на проезжей части существенно снижает уровень безопасности дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Центральный районный суд <адрес>.

ФИО1, начальник отделения ДН отдела ГИБДД Ф. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица – ФИО1 установлена.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами этого административного правонарушения являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог или дорожных сооружений.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 1 1.1.1993 года №221.

В силу пункта 1 ГОСТ Р 50597-93 все требования стандарта являются обязательными и распространяются на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с требованиями п.4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии). Согласно п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% при выполнении термопластичными материалами.

В соответствии с требованием п.п. 4.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» по техническим параметрам дорожная разметка должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования».

Технические требования к разметке строящихся и эксплуатируемых улиц и дорог независимо от их ведомственной принадлежности установлены ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования».

Согласно п.5.1 ГОСТ Р 51256-2011 одним из технических требований является то, что разметка может выполняться краской (эмалями), термопластиком и холодным пластиком, полимерными лентами, штучными формами, световозвращателями и т.п. Пунктом 5.4 ГОСТ Р 51256-2011 определено, что разметка, выполненная термопластиком, холодным пластиком или другими подобными материалами, должна обладать функциональной долговечностью не менее одного года, а красками (эмалями) - не менее трех месяцев.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №19б-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно, п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на проезжей части <адрес>, в районе <адрес> отсутствует горизонтальная дорожной разметки инд.1.5. На месте фиксации административного правонарушения проводилась фотосъемка, фотографии прилагаются.

По данному факту начальником отделения дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> майором полиции Ф. в соответствии со ст. 28.7 КРФ об АП,. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КРФ об АП.

По результатам административного расследования установлено, что работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично - дорожной сети Новокузнецкого городского округа выполнялись <данные изъяты>» на основании Муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Управлением дорожно - коммунального хозяйства и благоустройства администрации <адрес> и <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора <данные изъяты> назначен ФИО1. Согласно должностной инструкции директора <данные изъяты>, директор должен знать законодательные и нормативные акты, регламентирующие производственно - хозяйственную деятельность предприятия, обязан организовать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений предприятия.

Из объяснений директора <данные изъяты> ФИО1 следует, что он является ответственным за нанесение горизонтальной дорожной разметки на улично - дорожной сети <адрес>, в том числе и нанесение дорожной разметки инд. 1.5 на проезжей части <адрес>, на всем протяжении. Ввиду того, что был задействован на другом объекте (проводил работы на <адрес>) не проконтролировал работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на <адрес>, что привело к ее износу.

Таким образом, должностным лицом ФИО1 нарушены возложенные на него обязанности по соблюдению требований нормативной документации в области обеспечения безопасности дорожного движения, должностных обязанностей при нанесении горизонтальной дорожной разметки инд. 1.5 на проезжую часть <адрес> этих требований влечет ответственность, предусмотренную статьей 12.34 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, вина должностного лица –ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении, совершенным должностным лицом №<адрес>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о продлении сроков административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ; должностной инструкцией директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о переводе ФИО1 директором от ДД.ММ.ГГГГ.; договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № к договору субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ; Муниципальным контрактом № на оказание услуг по текущему содержанию объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, ответом выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО1

Таким образом, нарушение законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, выразившееся в нарушении требований норм п.6.1.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.5.4 ГОСТ Р 51256-2011, п.4.2.2-4.2.3 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 4.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия должностного лица – ФИО1 по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность (не установлены) и обстоятельства, отягчающие таковую (не установлены).

Руководствуясь ст. 12.34, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо – ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель – <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: (подпись): Д.С. Сальников

Верно. Судья Д.С. Сальников