Решение № 2-323/2020 2-323/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-323/2020

Дело № 2-323/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Федоровой Н.В.,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации МО «Октябрьское» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО6 с учетом заявления об уточнении исковых требований обратился в суд с иском к администрации МО «Октябрьское» о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .... В обоснование иска указал, что указанный жилой дом в его владении находится более 28 лет, был построен его дедом ФИО1, который проживал в доме в ... браке с ФИО2 В 1941 г. его деда призвали на войну, где он погиб. После смерти деда решением Устьянского районного суда ФИО2 была признана вдовой участника ВОВ, присвоена фамилия ФИО2. После смерти деда в данном доме проживали ФИО2, его родители: отец ФИО4, мать ФИО5 В дальнейшем по просьбе ФИО2 дом был поделен на две части в одной половине проживала ФИО2, во второй половине - его родители. Его родители свою половину дома продали ФИО3 Позже ? дома им была приобретена у ФИО3 по договору купли-продажи от 26 июня 1991 г., который удостоверен нотариусом, зарегистрирован в реестре за .... Другая ? дома так и осталась принадлежать ФИО2, умершей ...г. После ее смерти ? доля жилого дома 07 июня 1993 г. по праву наследования перешла к государству в лице финансового отдела Устьянского районного, городского Совета депутатов в лице налоговой инспекции. ? доля спорного жилого дома, ранее принадлежавшая ФИО2, является выморочным имуществом, в силу закона признается принадлежащей муниципальному образованию. Администрация МО «Октябрьское» каких-либо действий по владению и пользованию данным имуществом не осуществляла, дом за счет средств местного бюджета не содержался, мер для обеспечения сохранности не предпринимали, право собственности не оформляли. Длительное бездействие публично-правового образования, как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на указанное имущество, не исключает для него (ФИО6) возможность приобретения им такого имущества в порядке приобретательной давности. Он более 28 лет владеет домом как своей собственностью, принимает меры к сохранности данного имущества, поддерживает его в надлежащем состоянии, несет бремя его содержания, осуществляет текущий и капитальный ремонт, оплачивает коммунальные услуги, обрабатывает земельный участок. Земельный участок под жилым домом на основании постановления главы Октябрьской поселковой администрации от 30 марта 1995 г. ... предоставлен ему в собственность для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика- администрации МО «Октябрьское» извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно письменному отзыву пояснил, что жилой дом по адресу: ... в муниципальную собственность не передавался и не принимался, в реестре муниципальной собственности не значится. Считает, что администрация МО «Октябрьское» не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, в том числе на основании договора купли-продажи. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ч.2). Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 данного Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В соответствии со ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (ч.1). До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (ч.2) Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (ч.3).Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 данного Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (ч.4).

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

На момент возникших спорных правоотношений порядок перехода выморочного имущества к Российской Федерации определялся Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов, утвержденным Постановлением СМ СССР от 29 июня 1984 г. N 683, а также Инструкцией Минфина СССР от 19 декабря 1984 г. N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и вкладов", согласно которым: документом, подтверждающим право государства на наследство, являлось свидетельство о праве государства на наследство; имущество, переходящее по наследству к государству, подлежало передаче налоговым органам, которые должны были принимать меры к его охране и оценке, контролировать своевременность передачи им наследственного имущества; нотариальный орган должен был направить налоговому органу (получившему свидетельство о праве государства на наследство) опись этого имущества за подписью государственного нотариуса, понятыми, другими лицами, принимавшими участие в описи. Работник налогового органа должен был принять это имущество на учет, о чем в описи должны быть сделана отметка, после чего жилые дома подлежали безвозмездной передаче в ведение органов местного самоуправления.

Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 26 января 1934 г. № 185 «О первичном учете в сельских советах» была утверждена форма первичного учёта в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Инструкцией о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации (утвержденной Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. № 380) были определены основные документы, устанавливающие право собственности на строения в сельской местности. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции, в сельской местности, а также в случае включения в городскую (поселковую) черту населенных пунктов или преобразования их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, являлись подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов народных депутатов, а также документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 2.1 и 2.2 настоящей инструкции.

Исходя из нормы ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил. Регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

На основании записей в похозяйственных книгах Октябрьского сельского (поселкового) совета за период с 1967 по 1985 г.г. судом установлено, что в д. ... информация о спорном доме имеется с 1967 г., главой домовладения в 1/2 доле указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Иных похозяйственных книг по данному домовладению не сохранилось.

В техническом паспорте на жилой дом ..., составленном по состоянию на 12.09.1985 г., сведения об инвентаризационном учете данного дома имеются с 1974 г., год постройки указан - 1940 г., площадь дома ... кв.м., инвентарный номер ... (новый инвентарный номер ...), дом состоит из двух частей: площадью ... кв.м. и ... кв.м. В разделе 1 «Регистрация права собственности» имеются сведения о собственниках: ФИО6 – 1/2 доли жилого дома на основании договора купли-продажи от 26.06.1991 р. ...; РАЙФО -1/2 доли жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство от 07.06.1993. Предыдущие собственники: ФИО2- 1/2 доли жилого дома на основании решения суда, ФИО3-1/2 доли жилого дома на основании договора купли-продажи от 15.08.1973, реестр. ....

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что в спорном жилом доме она с супругом ФИО4 стала проживать с 1953 г., совместно с ними в доме проживала ФИО2 Со слов мужа ей известно, что дом был построен отцом её супруга - ФИО1 до войны, в 1941 году его призвали на войну, в доме остались проживать его дети, а также его супруга ФИО2, брак с которой не был зарегистрирован. ФИО1 погиб на войне. ФИО2 решением суда была признана вдовой участника ВОВ. В дальнейшем дом был поделен на две части: в одной проживала ФИО2, в другой половине проживала она с супругом ФИО4, в этом доме у них родились дети. В 1967 г. их семья переехала в д. ..., продолжали пользоваться домом, обрабатывали земельный участок. В 1973 г. она (ФИО5) продала ? доли дома ФИО3 ФИО2 проживала в своей части жилого дома до дня своей смерти. Родных и близких, кроме них, у ФИО2 не было, они заботились о ней до дня её смерти, пользовались её частью дома, обрабатывали земельный участок, после смерти организовали её похороны. После смерти ФИО2 ФИО6 продолжал пользоваться принадлежавшей ей ? частью жилого дома и земельным участком. В 1991 г. ФИО6 купил ранее проданную ФИО3 1\2 часть дома, с указанного времени он пользуется всем домом, ремонтирует его, несет расходы на его содержание. Со дня смерти ФИО2 никто права на принадлежавшую ей 1\2 доли жилого дома не заявлял.

Согласно копии актовой записи о смерти ... от ...г. ФИО2 умерла ...г.

Из наследственного дела ... о праве наследования к имуществу ФИО2, умершей ...г., следует, что по заявлению начальника государственной налоговой инспекции по Устьянскому району выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 07.06.1993, зарегистрированное в реестре за .... Имущество умершей ФИО2 в виде ? доли жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного в д. ..., перешло к государству в лице финансового отдела Устьянского районного Совета депутатов трудящихся, в лице налоговой инспекции. По имеющейся в наследственном деле справке, выданной Бюро технической инвентаризации в 1993 году, домовладение в д. ... в материалах бюро технической инвентаризации на праве частной собственности в ? доле принадлежит ФИО2 на основании «раздельного приговора от 14.02.1959 г.», заверенного Павлицовским сельским советом.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанное выморочное имущество в соответствии с действующим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством было нотариальным органом передано, а налоговым органом принято на учет, а затем налоговым органом безвозмездно передано в ведение органов местного самоуправления, судом не установлено. Материалы наследственного дела таких доказательств не содержат.

Согласно сведениям администрации МО «Октябрьское» указанное выморочное недвижимое имущество в виде ? жилого дома ... в муниципальную собственность городского поселения не передавалось, в реестре муниципальной собственности не числится.

Согласно договору купли-продажи от 26 июня 1991 г., ФИО3 продала ФИО6 в собственность ? долю жилого дома, площадью ... кв.м., расположенного в д. .... Данный договор зарегистрирован в реестре за ....

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и НАО от 06.10.2020 сведений о государственной регистрации права собственности на указанный жилой дом, на доли в данном спорном доме в ЕГРН не содержится.

Как следует из выписки из ЕГРН от 06.10.2020 жилой дом по адресу: ..., 1940 года постройки был поставлен на кадастровый учет 09.09.2020 г., инвентарный номер ... от 12.09.1985 ГУП АО БТИ.

Земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., на котором находится спорный жилой дом, в том числе и ? доли жилого дома, ранее принадлежавшая ФИО2, расположен по адресу: ..., принадлежит на праве собственности истцу ФИО6, что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии ..., выданного 18.07.1997 на основании Постановления главы Октябрьской поселковой администрации от 30.03.1995 ..., а также выпиской из ЕГРН.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления Пленума, по смыслу ст.ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления Пленума возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности, и осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

С учетом вышеизложенного приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь, которое не подменяет собой иные предусмотренные в п. 2 ст. 218 ГК РФ основания возникновения права собственности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений ст. 236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком предпринимались меры по принятию в муниципальную собственность и получению правоустанавливающих документов на принадлежавшую ФИО2 ? долю в праве собственности на жилой дом, как на выморочное имущество, либо по ее государственной регистрации, а также по содержанию названного жилого дома пропорционально оставшейся после смерти ФИО2 доле в праве собственности на него, судом не установлено.

При этом судом достоверно установлено, что после смерти ФИО2 ФИО6 с 27 октября 1989 г. добросовестно, открыто и непрерывно пользовался всем жилым домом как своим собственным, производил оплату коммунальных услуг в полном объеме, осуществлял содержание всего жилого дома, производил за свой счет его ремонт.

На основании совокупности вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом ФИО6 требований о признании за ним права собственности на спорный жилой дом, поскольку на ? долю жилого дома, принадлежавшую на праве собственности ФИО2 до дня ее смерти, у него возникло право собственности в силу приобретательной давности на основании ст. 234 ГК РФ, на другую ? долю- в силу ст. 218 ГК РФ на основании договора купли-продажи от 26.06.1991 г., который никем не оспорен, недействительным не признан.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 к администрации МО «Октябрьское» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... (ранее – ...), расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.М. Рогачева

Мотивированное решение принято судом 16 ноября 2020 г.