Решение № 2-2590/2019 2-2590/2019~М-2568/2019 М-2568/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-2590/2019

Дело № 2-2590/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 28 ноября 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе и просил признать решение НОМЕР от ДАТА об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж работы в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДАТА и обязать включить в специальный трудовой стаж период работы с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика, аппаратчика пропиточных агрегатов на <данные изъяты>, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА (возникновения права при достижении возраста 57 лет).

В обоснование заявленных требований истец указал, что указанным решением ГУ-УПФР в г. Новоалтайске ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В спорные периоды он работал в должности, предусмотренной Списком №2 от 22.08.1956 №1173 и Списком №2 от 26.01.1991 №10. С учетом данных периодов специальный стаж работы составит 9 лет 4 месяца, что при снижении возраста для досрочного назначения пенсии, позволяет воспользоваться на льготное пенсионное обеспечение в 57 лет, которого он достиг ДАТА.

Истец считает, что действиями ответчика нарушено его право на досрочное получение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО4 исковые требования поддерживают по тем же основаниям, истец также пояснил, что в обязанности входило изготовление рубероида из битума, он следил за состоянием битума, технологией производства рубероида, его пропиткой, склеиванием.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, указанным в решении.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ, в 2019 г. – не ниже 16,2). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно пп. 6 п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.п. 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для установления пенсии.

Из решения следует, что его специальный стаж составляет 3 года 9 месяцев 3 дня, страховой стаж 25 лет 11 месяцев 20 дней.

В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика, аппаратчика пропиточных агрегатов на <данные изъяты>, поскольку наименование профессий не соответствует Списку №2 1056 года и Списку №2 1991 года.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о работе: ДАТА принят сменным технологом в рубероидный цех в <данные изъяты>, ДАТА переведен и.о. старшего мастера смены, ДАТА освобожден от должности старшего мастера смены рубероидного цеха и переведен аппаратчиком 3 разряда в этом же цехе, ДАТА присвоен 4 разряд аппаратчика пропиточных агрегатов, ДАТА уволен в связи с призывом на сверхсрочную военную службу.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной основе, выданной <данные изъяты> от ДАТА НОМЕР, ФИО2 работал в <данные изъяты> которое занимается производством бумаги и картона, изделий из битума (рубероид), полный рабочий день, полную рабочую неделю аппаратчиком пропиточных работ в рубероидном цехе с ДАТА (приказ НОМЕР-к от ДАТА) по ДАТА (приказ НОМЕР-к от ДАТА). За данное время на курсах повышения квалификации, в прогулах, ученических отпусках и в простое, в отпуске без сохранения зарплаты не находился. Основанием выдачи справки являются, в том числе, производственные инструкции, технологический процесс, технологические регламенты «По производству рубероида-рулонного кровельного и гидроизоляционного материала на картонной основе- ТР-75».

Из справки <данные изъяты> о переименовании предприятия следует, что с ДАТА по ДАТА предприятие именовалось Новоалтайский картонно-рубероидный завод, на основании приказа министерства промышленности строительных материалов НОМЕР от ДАТА, с ДАТА по ДАТА- <данные изъяты>», на основании постановления администрации г. Новоалтайска №2 от 05.01.1993, с ДАТА по ДАТА- ОАО «Алтайкровля» на основании постановления администрации г. Новоалтайска НОМЕР от ДАТА, с ДАТА по настоящее время- <данные изъяты> на основании решения собрания акционеров НОМЕР от ДАТА.

Согласно разделу XVIII «Производство строительных материалов» подразделу 10 «Производство изделий из пека, битума и смол» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют аппаратчики на пропиточных агрегатах.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XVII «Производство строительных материалов» подраздел 9 «Производство изделий из пека, битума и смол», право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют аппаратчики на пропиточных агрегатах.

В соответствии с ГОСТ 10923-93 «Рубероид. Технические условия», рубероид - рулонный кровельный и гидроизоляционный материал, получаемый путем пропитки кровельного картона нефтяными битумами с последующим нанесением на обе стороны полотна покровного состава, состоящего из смеси покровного битума и наполнителя, и посыпки.

Из характеристики работ аппаратчика на пропиточных агрегатах 3 разряда в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 40, раздел "Производство строительных материалов", утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 года N 41, а также в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 42, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 23.07.1984 года N 214/14-1, следует, что основными его функциями являлись ведение процесса изготовления битуминозных рулонных кровельных, гидроизоляционных материалов и битуминизированной бумаги под руководством аппаратчика более высокой квалификации. Наблюдение за прохождением полотна картона и бумаги через пропиточный агрегат. Участие в заправке пропитанного полотна картона в отжимные и покровные вальцы, в шкаф допропитки, на холодные цилиндры. Участие в сшивке пропитанного полотна картона при обрывах. Очистка направляющих валиков от прилипшего битума и песка. Обслуживание магазина запаса готовой продукции. Ведение процесса намотки рулона на намоточном станке. Устранение неполадок в работе оборудования и участие в его ремонте.

Согласно характеристике работ аппаратчика на пропиточных агрегатах 4 этих же справочников, в его функции входит ведение процесса изготовления на агрегатах периодического действия револьверного типа и агрегатах непрерывного действия битуминозных рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов: толя и битуминизированной бумаги. Регулирование скорости движения полотна и зазора тяговых вальцов в зависимости от толщины картона. Опробование работы штурвала подъема вальцов. Наблюдение за уровнем пропиточной массы в ванне и за ее наполнением. Наблюдение за наличием посыпки. Участие в текущем и профилактическом ремонте оборудования.

Вышеуказанное свидетельствует о том, что ФИО2, работая на Новоалтайском картонно-рубероидном заводе, исполнял обязанности аппаратчика на пропиточных агрегатах в производстве рубероида из битума, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Истец ДАТА достиг возраста 57 лет, с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился ДАТА.

Учитывая подлежащие включению в специальный стаж истца спорные периоды работы и зачтенные периоды работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, которые составят 9 лет 4 месяца, стаж истца составит более необходимого 9 лет и этого достаточно для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии при достижении им возраста 57 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение истцу досрочной страховой пенсии возникло с ДАТА, следовательно, с этой даты ему должна быть назначена пенсия.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный стаж ФИО2 периода его работы с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика, аппаратчика пропиточных агрегатов на <данные изъяты>, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период его работы с ДАТА по ДАТА в качестве аппаратчика пропиточных агрегатов на <данные изъяты>, назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская