Постановление № 5-180/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-180/2020

Дело №5-180/2020

УИД: 75RS0025-01-2020-000964-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г. Чита 8 мая 2020 года

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Цыбенова Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № 42-Н-А/П-20 от 20 апреля 2020 года, 14 апреля 2020 г. в 19 час. 10 мин. в баре «Пивной квадрат» расположенном по адресу: <адрес>, в котором деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет ИП ФИО1, бармен П. продала алкогольную продукцию – пиво «Пшеничное барное» - объем 1,5 л., крепость 4,7 % об., цена 176 руб. – покупателю Ч. в период времени запрета розничной продажи алкогольной продукции после 18.00 до 9.00 местного времени. На территории Забайкальского края на период действия режима повышенной готовности до особого распоряжения ограничена деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 час. 00 мин. до 09 час. 00 мин. Таким образом, ИП ФИО1 допустил неисполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, тем самым нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV), утвержденных постановлением Губернатора Забайкальского края от 08 апреля 2020 года №30.

Отраженные в протоколе обстоятельства подтверждаются представленным протоколом осмотра от 14.04.2020г., извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 14.04.2020г., протоколом изъятия вещей и документов от 14.04.2020г., объяснениями П., от 14.04.2020г., Ч. от 14.04.2020г., диском копий фото – видеосъемки осмотра и изъятия от 14.04.2020г.

В судебном заседании представитель должностного лица Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО2 полагала вину индивидуального предпринимателя установленной.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, где, не отрицая событие административного правонарушения, просил назначить наказание в виде предупреждения, с учетом его финансового положения, вызванного режимом ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной инфекции.

Выслушав представителя должностного лица, изучив все представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, содержащимися в материалах дела.

В соответствии с п.п. «м, у, ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а. 1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Губернатора Забайкальского края от 18 марта 2020 года № 14 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 06 апреля 2020 года № 28) ограничена розничная продажа алкогольной продукции на территории Забайкальского края до особого распоряжения запрещена.

Пунктом 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 года № 30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут 19 марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

К проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации привлечены силы и средства территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края.

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 от 8 апреля 2020 года о ведении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), введен комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV).

Пунктом 5 названного комплекса ограничительных мероприятий ограничена до особого распоряжения деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей по розничной продаже алкогольной продукции с 18 часов 00 минут до 9 часов 00 минут.

На основании приказа и.о. руководителя Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 14 апреля 2020 года №244 «О проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением ограничений (запретов) розничной продажи алкогольной продукции, установленных федеральным и региональным законодательством организациями и индивидуальными предпринимателями на территории г. Читы и Читинского района», специалистами Службы проводились мероприятия по наблюдению, входе которых в действиях ИП ФИО1 обнаружены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

По факту совершения указанных действий, 22.04.2020 года должностным лицом заместителем начальника отдела декларирования розничной продажи алкогольной продукции и контроля Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №42-Н-А/П-20, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении №42-Н-А/П-20 от 20.04.2020 г., копией паспорта и выпиской из ЕГРИП ФИО1, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.04.2020 г., протоколом изъятия вещей и документов от 14.04.2020 г., объяснениями П., Ч., диском с фото и видеосъемкой от 14.04.2020г.

Оснований не доверять данным доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

При определении вида и размера наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, исхожу из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ применительно к настоящему делу предусматривает возможность назначения в качестве административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административное наказание назначается на основании закона, а именно в соответствии с правовой нормой, предусматривающей санкцию вмененного правонарушения в системной взаимосвязи с положениями глав 3 и 4 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является безопасность жизни и здоровья людей в период введенного режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На основании ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП 753601001, р/с <***> в Отделении Чита, г.Чита, БИК 047601001, КБК 000 1 16 01201 01 0601 140,ОКТМО 76701000, УИН 0316160900010000000081083.

Вещественное доказательство – пиво «Пшеничное барное», объем 1,5 л., крепость 4,7%, 1 бутылка – вернуть ИП ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Читинский районный суд <адрес>.

Судья Цыбенова Д.Б.