Постановление № 5-258/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-258/2021

Дело № 5-258/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосновый Бор 23 марта 2021 года

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Оленев Р.Г.,

с участием ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «РГ Право»:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, официально трудоустроенной в ООО «РГ Право» в должности заместителя генерального директора,

установил:

Должностное лицо ФИО1 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

В ходе проверки 27 декабря 2020 гола, в 00 часов 15 минут в караоке-зале клуба М1 ООО «РГ Право», расположенном по адресу: <...>, проводилось массовое мероприятие (застолье), посетители (не менее 8 человек) на момент проведения проверки, средства индивидуальной защиты не использовали, что является нарушением ч. 4.1 приложения 3 к постановлению Правительства Ленинградской области 13.08.2020 года №573 (в ред. постановления Правительства Ленинградской области от 20.11.2020 года №759).

Должностное лицо ФИО3 в суд явилась, вину в совершении данного административного правонарушения признала полностью, пояснив, что действительно, являясь должностным лицом ООО «РГ Право» совершила данное правонарушение при указанных обстоятельствах.

Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании Постановления Правительства Ленинградской области от 13 марта 2020 № 117 «О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Ленинградской области» на территории Ленинградской области с 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а» пункта 3 Правил).

Постановлением Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» введены ограничительные мероприятия в период режима повышенной готовности.

Согласно абзаца 8 подпункта 1.27 вышеуказанного постановления, применение средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор) при посещении рынков, ярмарок, магазинов, аптек, а также иных помещений, в которых осуществляют деятельность юридические лица и индивидуальные предприниматели, при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на территории Ленинградской области является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных абзацем девятым настоящего пункта и приложением 2 к настоящему постановлению. Применение перчаток носит рекомендательный характер.

Согласно п.4.1 приложения 2 к постановлению правительства Ленинградской области №573 объекты, предназначенные для развлечения и досуга в том числе, ночные клубы и дискотеки, во второй зоне, куда входит Сосновоборский городской округ Ленинградской области, вправе осуществлять деятельность с 06 часов 00 минут до 23 часов 00 минут, с использованием средств индивидуальной защиты.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- постановлением от 16.02.2021 года о возбуждении производства по делу об административной правонарушении, вынесенным и.о. заместителя прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2,

- решением от 25.12.2020 года о проведении проверки, вынесенное заместителем прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО4,

- актом проверки от 22.01.2021 года,

- приказом от 25.10.2016 года о приеме на работу ФИО1,

- приказом № 1к от 24.03.2020 года о назначении заместителя генерального директора ООО «РГ Право» ФИО1 ответственным лицом по вопросам предупреждения распространения короновирусной инфекции,

- планом мероприятий ответственного должностного лица ФИО1 по профилактике распространения короновирусной инфекции,

- объяснениями ФИО5 от 27.12.2020 года, ФИО6 от 27.12.2020 года, ФИО7 от 27.12.2020 года, ФИО8 от 27.12.2020 года, ФИО9 от 27.12.2020 года,

- справкой от 27.12.2020 года по результатам проверки ООО «РГ Право» развлекательный центр «М-1» по адресу: ул. Мира, д. 1 г. Сосновый Бор Ленинградской области,

- договорами от 01.12.2018 года с актом приема-передачи, от 07.12.2020 года, от 23.12.2020 года,

- выпиской из ЕГРЮ.

Собранные по делу доказательства в их совокупности суд признает достоверными, допустимыми и достаточными, а вину должностного лица ФИО1 в инкриминируемом ей деянии установленной и доказанной, поскольку ее действия, как указанного ответственного должностного лица ООО «РГ Право», выразившиеся в невыполнении перечисленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для оговора должного лица ФИО1 лицами, производившими проверку, находящимися при исполнении своих должностных обязанностей, судом не установлено.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность должностного лица ФИО1, суд считает наличие несовершеннолетнего ребенка, признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Согласно материалам дела, должностное лицо ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных на невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ранее не привлекалась.

Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного должностным лицом ФИО1 правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ей административное наказание, в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако учитывая, что ее действия повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, то есть угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и, таким образом отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ при назначении наказания суд не может применить ст. 4.1.1. КоАП РФ. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо ООО «РГ Право» ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Ленинградской области (прокуратура Ленинградской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 781401001, Банк: отделение Ленинградской Банка России, ТОФК - УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 014106101, единый казначейский счет 4010280745370000006, ОКВЭД 84.23.32 ОГРН <***>, ОКПО 02910969, ОКТМО 40323000, 197342 <...> лит. А, КБК 415 1 16 01201 01 9000 140, наименование платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении, возбужденном прокурором города Сосновый Бор.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: