Решение № 2А-116/2021 2А-116/2021~М-31/2021 М-31/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-116/2021

Дело № 2а-116/2021

22RS0023-01-2021-000046-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года с.Калманка

Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего, судьи Федоровой Н.А.

при секретаре Дорн В.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Бирюкова А.А.

прокурора Гришакова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» к Бирюкову А. А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

Врио начальника ОП по Калманскому району МО МВД России «Топчихинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Бирюкову А.А. об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 21.05.2022 года, с установлением ограничений: запрета пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещение выезда за пределы территории; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что Бирюков А.А. осужден приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 09.02.2018г. по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ /3 эпизода/, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. При назначении наказания судом был учтен в качестве отягчающего обстоятельства рецидив преступлений. 21.05.2019г. Бирюков А.А. был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 08.05.2019г. условно-досрочно на срок 1 год 19 дней. Имея непогашенную судимость в период 2019-2020г неоднократно привлекался к административной ответственности: 13.12.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 30.04.2020г. по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 05.06.2020г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Бирюков А.А. ведет антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений. С учетом изложенного административный истец полагает, что Бирюков нуждается в мерах дополнительного контроля.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, просил возложить на Бирюкова А.А. при установлении административного надзора следующие ограничения: запрета пребывания в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Калманский район Алтайского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что установление административного надзора позволит установить контроль за поведением поднадзорного лица, проводить профилактическую работу.

Административный ответчик Бирюков А.А. по исковым требованиям с учетом их уточнения не возражал. Указал, что привлекался к административной ответственности. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, обжаловать не намерен. Назначенное по делам об административных правонарушениях наказание не исполняет в связи с отсутствием денежных средств.

Прокурор считал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 этого же Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Шелаболихинского районного суда Алтайского края от 09.02.2018г. Бирюков А.А.осужден по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ /3 эпизода/, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом учтено наличие в его действиях рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу 06.04.2018г.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 08.05.2019г. удовлетворено ходатайство Бирюкова А.А. об условно-досрочном освобождении, освобожден условно-досрочно на срок 1 год 19 дней. Постановление вступило в законную силу 21.05.2019г..

Согласно справке об освобождении №, Бирюков А.А. освобожден условно-досрочно 21.05.2019г., местом жительства указан <адрес>.

Как следует из паспортных данных административного ответчика, его пояснений в судебном заседании, местом регистрации Бирюкова А.А. является <адрес>.

Согласно пояснений административного ответчика, представителя административного истца, характеристик с места жительства с июня 2020 года Бирюков А.А. проживает в <адрес>

После освобождения из мест лишения свободы Бирюков А.А. трижды привлекался к административной ответственности:

- 13.12.2019г. постановлением врио заместителя начальника ОП по Железнодорожному района УМВД России по г. Барнаулу по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 10.01.2020г.;

- 30.04.2020г. постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 13.05.2020г.;

- 05.06.2020г. постановлением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 16.06.2020г.;

Бирюков А.А. по месту жительства участковым уполномоченным полиции, главой поселковой администрации характеризуется отрицательно, как лицо не работающее, употребляющее спиртные напитки, подсобного хозяйства не ведущее.

В рассматриваемом случае установлено, что Бирюковым А.А. были совершены преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в настоящее время судимость по приговору суда от 09.02.2018г. не погашена.

В период с момента освобождения из исправительного учреждения, Бирюков А.А. в течение одного года совершил три правонарушения, посягающих на здоровье, на общественный порядок и порядок управления. Постановления вступили в законную силу, обстоятельства совершения административных правонарушений Бирюковым А.А. не оспариваются и подтверждены указанными выше постановлениями, а также протоколами об административном правонарушении.

С учетом изложенного имеются правовые основания для установления административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец, исходя из данных, характеризующих личность ответчика, просит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – до 21.05.2022г.. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика, который согласно характеристики участкового инспектора и поселковой администрации характеризуется отрицательно, а также иные сведения, а именно: в настоящее время Бирюков А.А. не трудоустроен; иждивенцев не имеет; с июля 2020 года к административной, уголовной ответственности не привлекался. Определяя срок административного надзора, суд также учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, срок погашения судимости за совершенные преступления, предусмотренного ст. 86 УК РФ.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что период до 21.05.2022г. не превышает 3 лет, суд считает необходимым назначить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – по 20.05.2022 включительно.

При определении вида административных ограничений суд учитывает следующие обстоятельства.

При определении вида дополнительных ограничений, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда РФ, высказанную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Установление ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является обязательным.

При этом, определяя количество явок и устанавливая иные ограничения, суд принимает во внимание обстоятельства дела, данные о личности Бирюкова А.А., характер совершенных преступлений, которые как уже указано выше, являются преступлениями средней тяжести, направленными против собственности, а также поведение в истекший срок с момента освобождения от отбывания основного наказания.

Бирюков А.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, с момента освобождения из исправительного учреждения неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, суд считает возможным определить явку с периодичностью 2 раза в месяц, что будет способствовать проведению профилактических бесед, направленных на корректировку и формирование законопослушного поведения административного ответчика.

С учетом общественной опасности совершенных преступлений, характеризующих данных о личности административного ответчика, суд считает необходимым назначить ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. 00 минут до 06 часов 00 минут утра; а также в виде запрета на пребывание в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.).

Указанные ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 указанного Федерального закона и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми.

Вместе с тем, учитывая данные о личности Бирюкова А.А., который имеет в собственности квартиру в г. Барнауле, в которой зарегистрирован и которую в настоящее время использует в качестве источника дохода при сдаче в аренду; обстоятельств совершения административных правонарушений, которые послужили основанием к предъявлению административного иска; а также положения закона о том, что административный надзор не является наказанием, устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд не усматривает оснований для определения в отношении Бирюкова А.А. ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении Бирюкова А. А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - по 20.05.2022г. включительно, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Бирюкова А.А. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час. до 06 утра.

- запрета на пребывание в местах, где предусмотрено распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.).

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить Бирюкову А.А., что установленные ограничения, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Калманский районный суд.

Судья Н.А. Федорова