Решение № 2-289/2018 2-289/2018~М-283/2018 М-283/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-289/2018

Дело №2-289/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2018 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе судьи Кириной Г.В.

секретаре Бурковой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районом к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Тербунском районе обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе плановой проверки обнаружены следующие нарушения: качество питьевой воды из артскважины <...> (№ГВК42203578) по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения», а именно: - по содержанию бора 1,52 мг/л при норме не более 0,5 мг/л, превышение ПДК (предельно допустимая концентрация) в 5,1 раза; По данным ОГУП «Липецкоблводоканал» вышеуказанная скважина обеспечивает питьевой водой жителей <...> Рогожки, Русовка. За выявленные в ходе проверки нарушения ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ. В адрес ОГУП «Липецкий областной водоканал» выдано предписание от 28.08.2018г. об устранении выявленных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Истец просит признать действия ОГУП «Липецкий областной водоканал» в части нарушения права потребителей на услуги, отвечающие требованиям качества и безопасности, нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения противоправными в отношении неопределенного круга потребителей - жителей с.Солдатское (ул. Малаховка, ул. Рогожки, ул. Русовка) Тербунского муниципального района Липецкой области. Обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц. В срок до 01.06.2019 года обеспечить подачу населению с. Солдатское (ул. Малаховка, ул. Рогожки, ул. Русовка) Тербунского района питьевой воды гарантированного качества. Обязать ОГУП «Липецкий областной водоканал» довести до сведения потребителей информацию о качестве подаваемой питьевой воды населению с.Солдатское (ул. Малаховка, ул. Рогожки, ул. Русовка) Тербунского муниципального района Липецкой области через средства массовой информации - газету «Маяк».

В судебном заседании представитель ТОУ «Роспотребнадзор» по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просила обязать ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц. В срок до 01.06.2019 года обеспечить подачу населению с. Солдатское (ул. Малаховка, ул. Рогожки, ул. Русовка) Тербунского района Липецкой области питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения».ачества.

Представитель ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования полагала законными и обоснованными и не возражала против их удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статья 51 Федерального закона РФ №52 - ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наделяет главных государственных санитарных врачей и их заместителей полномочиями по предъявлению исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52 - ФЗ от 30 марта 1999 года, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона №52 - ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Статья 7 Закона предусматривает право потребителя на безопасность услуги: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ № 52) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно положениям ст. 18 ФЗ № 52 водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Пункт 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» предусматривает, что «питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства» Пункт 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения» предусматривает «Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети».

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по: обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

Как следует из представленных материалов дела ОГУП «Липецкий областной водоканал» осуществляет деятельность по оказанию услуг по поставке питьевой воды на территории в том числе Тербунского района.

Представленными доказательствами подтверждено, что в ходе проведения плановой проверки, проведенной с 03.08.2018 года по 28.08.2018 года на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Липецкой области ФИО3 от 30.07.2018 года № 754\03-1 в отношении ОГУП «Липецкий областной водоканал», обнаружены следующие нарушения: Качество питьевой воды из артскважины <...> (№ГВК42203578) по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения», а именно: - по содержанию бора 1,52 мг/л при норме не более 0,5 мг/л, превышение ПДК (предельно допустимая концентрация) в 5,1 раза. Об этом свидетельствует протокол лабораторных исследований, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от 15.08.2018 №1174. По данным ОГУП «Липецкоблводоканал» вышеуказанная скважина обеспечивает питьевой водой жителей <...> Рогожки, Русовка. За выявленные в ходе проверки нарушения ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах ответчик был привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ. В адрес ОГУП «Липецкий областной водоканал» выдано предписание от 28.08.2018г. об устранении выявленных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании, представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском, Воловском, Хлевенском, Тербунском районах к ОГУП «Липецкий областной водоканал» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей подлежащими удовлетворению.

При обращении с иском истец был освобожден от уплаты госпошлины в соответствие с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ надлежит взыскать с ОГУП «Липецкий областной водоканал» государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ответчика ОГУП «Липецкий областной водоканал» (ИНН <***> ОГРН <***>) прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц.

В срок до 01.06.2019 года обеспечить подачу населению с. Солдатское (ул. Малаховка, ул. Рогожки, ул. Русовка) Тербунского района Липецкой области питьевой воды соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения».

Взыскать с ОГУП «Липецкий областной водоканал» в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300( триста) рублей. ачества.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья Г.В. Кирина