Решение № 2-2-2196/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-2-2196/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

20 февраля 2019 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с протоколом от 21.05.2018г. № ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии истцу требуется 30 лет специального стажа. По представленным документам специальный стаж был определен в размере 20 лет 08 месяцев 24 дня.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудового пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 25.08.1986г. на основании приказа № от 26.08.1986г- на должность санитарки в отделение реанимации и интенсивной терапии,

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 29.04.1988г.- в связи с вменениями переведена в должность санитарки экспертной лаборатории,

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - в связи с изменениями переведена в должность палатной санитарки отделения реанимации и интенсивной терапии хирургического корпуса,

ДД.ММ.ГГГГ МСЧ № переименована в территориальное Медицинское объединение № ВАЗа на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ ТМО № ВАЗа переименовано в МО ВАЗа на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ- переведена на должность лаборанта экстренной лаборатории хирургической больницы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МО ВАЗа преобразовано в Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Медицинское объединение «МедВАЗ»;

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 22.05.1998г. в связи с изменением штатного расписания переведена на должность лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии хирургической службы.

Решение пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии истец считает необоснованным, в связи с чем, обратилась в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного, истец просила признать решение № от 04.07.2018г. незаконным, включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской больнице в должности врача-патологоанатома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Медсанчасти №… МЗ СССР в должности врача патологоанатома, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 04.07.2000г. в должности заведующей патологоанатомическим отделением - врач- патологоанатом Медсанчасти №...МЗ СССР.

В судебном заседании истец ФИО4., представитель истца ФИО5 требования, заявленные в иске, уточнили, просили включить в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта 1 год как 1 год 6 мес., включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-лаборанта, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, указав, что отказ пенсионного фонда правомерен, уточненные требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «ТГКБ №» ФИО7, действующая по доверенности, просила принять решение на усмотрение суда, против удовлетворения требований истца не возражала и указала, что место работы истца было постоянным в хирургическом корпусе.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснила, что истец ей знакома, свидетель работала вместе с истцом в спорый период. Функциональные обязанности истец и свидетель выполнял одинаковые, должность называлась – фельдшер-лаборант. Свидетель указала, что ранее ей была назначена пенсия на основании решения суда.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список № и Правила №).

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность назначается в соответствии с актами:

Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано. В частности истцу в специальный стаж не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта экстренной лаборатории Медицинского объединения ВАЗа, МЛПУ Медицинское объединение «МедВАЗ», так как данные наименования учреждений не предусмотрены номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании ст. 14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, суд полагает, что указанный период работы истца подлежит зачислению в стаж в исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку согласно Постановления Правительства РФ от29.10.2002N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перечень учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является не исчерпывающим. Законодатель предусматривает установление тождества наименования организаций.

Так, в стаж работы засчитывается работа в отделениях реанимации и интенсивной терапии учреждений, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ независимо от наименования.

Согласно штатного расписания медицинского персонала Медико - санитарной части№Волжского Автозавода, указанное учреждение является городским отделом здравоохранения.

Согласно Постановления Правительства РФ от29.10.2002N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перечень учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, является не исчерпывающим. Законодатель предусматривает установление тождества наименования организаций.

Так, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Согласно Устава медицинского объединения Волжского автомобильного заводаг.Тольятти, зарегистрированногоДД.ММ.ГГГГ, указанное медицинское учреждение является государственной организацией в единой системе здравоохранения страны и непосредственном подчинении вышестоящим органам здравоохранения, основной целью которого является обеспечение трудящихся ВАЗа, других предприятий, учреждений, организаций, а также жителей<адрес> медицинской помощью.

Материалами дела достоверно установлено, что на основании Постановления администрации№ отДД.ММ.ГГГГ,МО ВАЗапереименовано в Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Медицинское объединение«МедВАЗ», что подтверждается отметкой в трудовой книжке истца (л.д. 9).

Как следует из Устава Тольяттинского муниципального лечебно-профилактического учреждения «Медицинское объединение«МедВАЗ», главной целью учреждения, является оказание стационарной, амбулаторной, консультативной и реабилитационной медицинской помощи гражданам в объеме территориальной программы обязательного медицинского страхования<адрес>, утверждаемой органами государственной власти<адрес>ежегодно, а также проведение лечебно-профилактических и диагностических мероприятий, не входящих в вышеуказанную программу.

Более того, факт работы истца в спорный период на указанной должности также подтверждается показаниями свидетеля ФИО8, которая пояснила, что работала вместе с истцом в спорный период в должности лаборанта в городской больнице №. Функции истец и свидетель как работники выполняли одинаковые, свидетель указала, что в настоящее время ей назначена пенсия, период работы включен в трудовой стаж.

Таким образом, согласно указанным выше правовым нормам, суд, установив тождество указанных медицинского объединения и учреждения с медицинскими учреждениями, трудовая деятельность в которых дает право на назначение лицу досрочной трудовой пенсии по старости, полагает, что требованияФИО2 в части включения специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта экстренной лаборатории МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ» в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, с учетом занимаемой ею должностью, подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта. Между тем, судом установлено, что на основании решения ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ указанный период включен в специальный стаж заявителя (л.д. 7-8).

Таким образом, указанные требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлены требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта.

Из представленной в материалы дела справки уточняющего характера ГБУЗСО «ТГКП №» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент выдачи справки осуществляет трудовую деятельность в указанном медицинском учреждении в должности фельдшера-лаборанта (медицинский лабораторный техник) клинико-диагностической лаборатории диагностического центра на основании приказа № а л/с от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд считает установленным факт работы истца в указанном учреждении в спорный период.

Поскольку уФИО2 возникло право на пенсию сДД.ММ.ГГГГ, то суд полагает возможным назначить ей трудовую пенсию с указанной даты.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии в исчислении 1 года как один год и 6 месяцев:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта экстренной лаборатории МО ВАЗа, МЛПУ МО «МедВАЗ».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта в ГБУЗ СО «Тольяттинская Городская Клиническая поликлиника №».

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в <адрес> назначить ФИО2 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Разумов