Решение № 2А-719/2019 2А-719/2019~М-630/2019 М-630/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-719/2019

Дело № 2а-719/2019

<>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Хохловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции ФНС России № 2 по Республике Хакасия обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, мотивируя исковые требования тем, что по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а ФИО2 на основании собственного решения утратила такой статус. ФИО1 является плательщиком страховых взносов, как индивидуальный предприниматель. Расчетным периодом признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ответчику начислены страховые взносы за период с ФИО2 по ФИО2. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 14782,26 руб., оплачена частично в сумме 107,97 руб. Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляет 2899,60 руб. Неисполнение обязанности по уплате страховых взносов или исполнение такой обязанности не в установленный срок, обеспечивается пенями. Сумма пеней, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов, составляет 53,05 руб. По истечении срока по уплате налогов налогоплательщику направлено требование № от ФИО2 об уплате налога, сбора, штрафа, пени, в котором указан срок для добровольной уплаты налогов - до ФИО2, что свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора. До настоящего времени обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Хакасия обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки в отношении ФИО1 Мировым судьей ФИО2 вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с ФИО1 В установленный законодательством срок от налогоплательщика поступили возражения на вынесенный судебный приказ. ФИО2 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок подачи искового заявления истекает ФИО2. Просили взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам в сумме 17573,89 и пени в сумму 53,05 руб.

Представитель административного истца ФИО3 просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), ФИО1. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ФИО2 по ФИО2.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон № 212-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. При этом обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится в зависимость от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно частей 1, 2, 8 статьи 16 Закона № 212 – ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На момент возникновения спорных отношений Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С ФИО2 данный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"), вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

У ФИО1 выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 14782,26 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2899,60 руб.

Учитывая, что задолженность у ФИО1 образовалась за отчетные периоды, истекшие до ФИО2, суд при рассмотрении данного дела руководствуется нормами законодательства, регулировавшими порядок исчисления и уплаты страховых взносов до ФИО2.

Указанные суммы страховых взносов ФИО1 не были уплачены в установленный законодательством о налогах и сборах срок. В связи с этим на образовавшуюся задолженность за период с ФИО2 по ФИО2 были начислены пени за несвоевременную уплату на обязательное медицинское страхование ФФОМС в размере 8,70 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 44,35 руб.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов за 2016 год в адрес должника по почте ФИО2 направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафу № по состоянию на ФИО2 с установлением срока погашения задолженности до ФИО2.

В добровольном порядке требование налогового органа ФИО1 не исполнено.

В силу положений части 2 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с нормами статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

МИФНС России № 2 по Республике Хакасия обращалась к мировому судье судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1, в результате чего был выдан судебный приказ от ФИО2, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от ФИО2 по заявлению ФИО1

В суд общей юрисдикции МИФНС России № 2 по Республике Хакасия с административным исковым заявлением обратилась к ФИО1 ФИО2, не пропустив срок обращения в суд, который истекал ФИО2.

Таким образом, порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

При этом, на дату рассмотрения настоящего административного дела задолженность по недоимкам по страховым взносам, пени административным ответчиком не погашена.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Обращаясь с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Хакасия освобождена от уплаты государственной пошлины.

Исковые требования административного истца удовлетворены, в связи с чем с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 705,08 руб. в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в доход соответствующего бюджета:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 14674,29 руб. (КБК 18210202140061110160, код ОКАТО 95708000),

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 44,35 руб. (КБК 18210202140062110160, код ОКАТО 95708000),

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2899,60 руб. (КБК 18210202103081013160, код ОКАТО 95708000),

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8,70 руб. (КБК 18210202103082013160, код ОКАТО 95708000),

всего взыскать 17626,94 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в сумме 705,08 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2019

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019