Решение № 2А-1688/2019 2А-1688/2019~М-1499/2019 М-1499/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-1688/2019

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием помощника прокурора Черновского района г. Читы Лазаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению вр.и.о. начальника отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, временно не трудоустроенной,

установил:

Административный истец в лице начальника ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства дела.

Ответчик ФИО1 была осуждена Центральным районным судом г. Читы по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 18, п. «в» ч.7 ст. 79, п. «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 03 (трем) годам лишения свободы, осуждена за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из мест лишения свободы.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Срок окончания административного надзора - ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением Черновского районного суда г. Читы установлен административный надзор, сроком на четыре года, и административные ограничения.

Находясь на профилактическом учете в ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите, ФИО1 характеризуется посредственно, неоднократно допускала совершение административных правонарушений.

Просит суд, продлить срок административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1 и дополнить ранее установленные ограничения, а именно: -обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или места пребывания для регистрации.

Административный истец, в лице представителя ОП «Черновский» ФИО2, действующей на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала.

Представитель прокуратуры Черновского района г. Читы поддержала позицию административного истца, полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав, лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3); в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3).

Согласно ч.1, ч.2 ст.4 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания этого лица.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

В силу ч.3 ст.4 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.6 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.7 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Центральным районным судом г. Читы по ст. 158 ч.3 п. «а» (5 эпизодов), ст. 69 ч.3, ст. 79 ч.7, ст. 70 УК РФ, к трем годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Осужденная ФИО3 отбывала наказание за совершение тяжкого преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях осужденной усматривается опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободилась из ФКУ ОИК-1 ИК-40 УФСИН России по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой №.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением Черновского районного суда г. Читы в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на четыре года и вменены следующие административные ограничения:- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; - запрет выезда за пределы г. Читы без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; - запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; - запрет посещения мест массовых, увеселительных и развлекательных мероприятий, связанных с организацией досуга детей.

Согласно информационной карточки на поднадзорное лицо, ФИО3 административный надзор установлен с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки-характеристики № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора НОАН ОП «Черновский» УМВД России по г. Чите А.В.В.., ФИО1 за период нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, была замечена в употреблении спиртных напитков.

Из представленных органом внутренних дел материалов следует, что ФИО1 в течение предшествующего года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 до 18 часов ФИО4 не прибыла без уважительной причины в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите для регистрации, в то время как в отношении нее установлен административный надзор с применением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно графика: первая, третья среда каждого месяца, тем самым допустила факт нарушения ограничений, установленных судом.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 до 18 часов ФИО4 не прибыла без уважительной причины в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите для регистрации, в то время как в отношении нее установлен административный надзор с применением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно графика: первая, третья среда каждого месяца, тем самым допустила факт нарушения ограничений, установленных судом.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района г.Читы ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 до 18 часов ФИО4 не прибыла без уважительной причины в отдел полиции «Черновский» УМВД России по городу Чите для регистрации, в то время как в отношении нее установлен административный надзор с применением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно графика: первая, третья среда каждого месяца, тем самым допустила факт нарушения ограничений, установленных судом.

Таким образом, достоверно подтверждается, что ФИО1 в течение последнего года многократно (более двух раз) привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Согласно ч.2 ст.5 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, учитывая, что по приговору Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в действиях осужденной усматривается опасный рецидив преступлений; учитывая её многократное привлечение в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу об обоснованности требований ОП «Черновский» УМВД по г.Чите и необходимости продления в отношении административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев, как то установлено ст.7 64-ФЗ, а также вменения дополнительных административных ограничений, о принятии которых просил в своем заявлении вр.и.о. начальника ОП «Черновский» УМВД по г.Чите.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-7 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление вр.и.о. начальника отдела полиции «Черновский» УМВД России по г.Чите, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, и установить ФИО1 дополнительно следующее административное ограничение:

-обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные административные ограничения, установленные решением Черновского районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, подлежат оставлению без изменения и исполнению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Малахова Е.А.

Полное мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019.