Решение № 2-2643/2019 2-2643/2019~М-1620/2019 М-1620/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-2643/2019

Дело № 2-2643/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретарях Юрьевой Е.В., Заливака Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), третье лицо Отдел назначения пенсий Московского района Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями с последующими уточнениями, указав, что в июле 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в Вооруженных силах в в/ч № и №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации во время работы в Управлении Архангельского тралового флота (в настоящее время (АО «Архангельский траловый флот»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы в в/ч № 21304 Архангельска (МСК), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в Вооруженных силах РФ в в/ч № 60040 п. Катунино Приморского района Архангельской области (МСК). В связи с этим просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в его специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере 8 000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Представитель Отдела назначения пенсий Московского района Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в г. Калининграде (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа - 15 лет для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специальный стаж ФИО3 дату обращения №

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Как следует из письма Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №н на основании представленных документов в специальный стаж истца не были включены периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к ним:

Архангельское грузовое автотранспортное предприятие № 3 г. Архангельск (МСК)

- прогул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Служба в Вооруженных Силах в/ч № 90484 и № 31065

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 время действительной срочной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Отделом был направлен запрос на уточнение мест дислокации вышеуказанных войсковых частей. В установленный законодательством срок ответ не получен.

Управление Архангельского тралового флота (в настоящее время (АО «Архангельский траловый флот»)

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Войсковая часть № 21304 Архангельска (МСК)

- отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Служба в Вооруженных силах РФ в в/ч № п. Катунино Приморского района Архангельской области (МСК)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Считая такой отказ незаконным, ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Истцом заявлено требование о зачете в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, периода его военной службы по призыву в Вооруженных Силах в в/ч № 90484 и № 31065 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требования истца и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 г., с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проходил военную службу по призыву в в/ч № и в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сообщению ФГКУ «Центральный архив Минобороны Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть № в 1982-1985 гг. дислоцировалась в г. Кронштадт Ленинградской области, войсковая часть № в 1982-1985 гг. дислоцировалась в <...>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 место дислокации указанных воинских частей не относится к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Соответственно, право на включение периода военной службы по призыву в в/ч № 90484 и в/ч № 31065 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, периода прохождения военной службы по призыву в в/ч № и в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Отказ ответчика включить в специальный стаж ФИО3 периода нахождения его на курсах повышения квалификации во время работы в Управлении Архангельского тралового флота (в настоящее время (АО «Архангельский траловый флот») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованным в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании, истец в период работы в Управление Архангельского тралового флота (в настоящее время (АО «Архангельский траловый флот») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах повышения квалификации матросов.

Из справки АО «Архангельский траловый флот» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обучение ФИО3 на курсах проходило с сохранением заработка, трудовое соглашение не прерывалось. В период обучения на курсах из заработной платы до 1991 г. удерживались страховые взносы в фонд социального страхования, с 1991 г. производилось удержание страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время прохождения курсов повышения квалификации истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате работников, ему начислялась заработная плата, в связи с чем период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 1 октября 1986 г. по 17 декабря 1986 г. подлежит включению в специальный стаж истца.

№
Кроме того, истец просит включить в специальный стаж периоды нахождения его в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании и следует из представленной трудовой книжки истца, он ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность электрика 4 разряда в войсковую часть № (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к) и ДД.ММ.ГГГГ уволен связи с призывом в ВС (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Данное обстоятельство также подтверждается справкой командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что войсковая часть № дислоцировалась в <адрес>.

При этом согласно сведениям из архивной справки Беломорской военно-морской базы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ