Решение № 2-878/2017 2-878/2017~М-812/2017 М-812/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-878/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2- 878/2017 г.

15 июня 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края ФИО2,

при секретаре судебного заседания Бобрышовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края об оспаривании отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> предъявила в суд иск к ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края, в котором просила обязать ответчика включить в её трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы с <данные изъяты> в должности помощника воспитателя в детском саду - яслях « Колокольчик» № 20 Ставропольского газопромыслового управления ООО « Газпром трансгаз Ставрополь»; с <данные изъяты>. нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В судебном заседании истец ФИО1 <данные изъяты>. исковое заявление поддержала и суду пояснила о том, что она работала в указанные периоды в должности помощника воспитателя в детском саду - яслях «Колокольчик» № 20 Ставропольского газопромыслового управления ООО «Газпром трансгаз Ставрополь». В данные периоды работы она выполняла обязанности, напрямую связанные с педагогической деятельностью в учреждение для детей, что подтверждается её трудовой книжкой, и дает ей право на включение указанных периодов в специальный трудовой стаж. Она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району СК с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, так как считала, что имеет необходимый стаж работы. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку отсутствует требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности (25 лет). Просила иск удовлетворить, включить указанные периоды работы в её трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в льготном порядке с момента первоначального обращения.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, представил письменные возражения на иск. Суду пояснил о том, что в соответствии п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. После изучения представленных ФИО1 документов было установлено, что стаж педагогической деятельности (25 лет), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ у неё отсутствует, в связи с чем, решением ГУ - УПФ РФ по Изобильненскому району ей в установлении досрочной страховой пенсии было отказано. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к указанной категории лиц, применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 " О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" (Список № 781 и Правила № 781), а также Правила № 665 исчисления периодов работы (утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г.), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение при досрочном назначении страховой пенсии по старости. В списке № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей», предусмотрена должность «воспитатель», а в пункте 1.8 раздела « Наименование учреждений» в числе дошкольных образовательных учреждений - ясли - сад (сад - ясли), детские сады всех наименований. Кроме того, период нахождения женщины в начавшемся после 06.10.1992г. отпуске по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ не засчитывается (с 06.10.1992г. вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названных период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Просил в удовлетворения иска отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» решение об отказе в установлении страховой пенсии может быть обжаловано в суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Обращение ФИО1 в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району СК её конституционного права на страховую пенсию.

Согласно п.п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста

Часть 2 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ гласит, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Привила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Кроме того, на основании пункта 3 постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516)

Страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» у истца ФИО1 <данные изъяты>. составляет <данные изъяты>, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно диплому ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 <данные изъяты>. обучалась <данные изъяты> обучалась в Ставропольском педагогическом училище по специальности «дошкольное воспитание», и ей присвоена квалификация воспитатель детского сада.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из содержания трудовой книжки № №, выданной на имя ФИО1 <данные изъяты> следует, что она работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ должности помощника воспитателя в детском саду - яслях « Колокольчик» № Ставропольского газопромыслового управления ООО « Газпром трансгаз Ставрополь»; с ДД.ММ.ГГГГ. нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Из протокола решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК №г. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> было отказано, в связи с тем, что должность помощник воспитателя в детском саду - яслях, не предусмотрена разделом "Наименование должностей" Списка №, в связи с чем, требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности (25 лет) у нее отсутствует.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается объяснением истца, а также исследованными письменными доказательства, а именно трудовой книжкой, актом № от ДД.ММ.ГГГГ. её работа в вышеуказанные периоды, была связана с осуществлением работы помощника воспитателя в детском саду - яслях.

Исходя из оспариваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ., при проверке законности требований истца, подлежат применению Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее - Список № 781 и Правила № 781).

Списком № 781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей», предусмотрена должность «воспитатель», а в пункте 1.8 раздела « Наименование учреждений» в числе дошкольных образовательных учреждений - ясли - сад (сад - ясли), детские сады всех наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781 засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), начиная с 01.09.2000г.- при условии выполнения (суммарно по основному, и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №.

Согласно пункту 13 Правил № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа в должностях, указанных в Списке № 781, в определенных структурных подразделениях организаций, в том числе в яслях - саду (саду - яслях).

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. В этой связи право на получение досрочной страховой пенсии по старости законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).(Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. № 310 - О).

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "помощник воспитателя".

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж рассматриваемого спорного периода работы истца ФИО1 <данные изъяты> в должности "помощник воспитателя" у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении требования в указанной части необходимо отказать.

Разрешая требования истца ФИО1 <данные изъяты>. о включении в специальный стаж, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд исходит из того, что такой период включался в стаж работы по специальности до 06.10.1992г., то есть до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названных период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями пункта 27 Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от его окончания.

Как установлено в судебном заседании, отпуск по уходу за ребенком у ФИО1 <данные изъяты>. начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты, когда законодательством данный период не включался в стаж работы по специальности.

Следовательно, суд приходит к выводу о невозможности удовлетворения искового требования о включении указанного периода в стаж работы истца ФИО1 <данные изъяты>. по специальности.

Согласно п. 20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» решения в том числе, об отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, в судебном заседании получены основания для отказа в удовлетворении искового заявления ФИО1 <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - отказать.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Счетчиков