Решение № 2А-2006/2021 2А-2006/2021~М-1227/2021 М-1227/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2006/2021

дело № 2а-2006/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Биктагирова Ф.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Уфимского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и безопасности дорожного движения, по результатам которой установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасность в сфере дорожного движения в Российской Федерации.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Уфимского района установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия и №, категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан.

Согласно информации, представленной ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес>, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Имея водительское удостоверение и состояние на учете у врача-нарколога, при управлении транспортным средством ФИО1 представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

Несоблюдение вышеуказанных требований и не принятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 может повлечь совершение аварийных ситуаций на автодорогах, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, участников дорожного движения, совершение дорожно-транспортных происшествий.

Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами до снятия его с учета у врача-нарколога.

Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 на право управления транспортным средством серия № категории В<данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Уфимского района РБ Батюкин В.Н. исковые требования полностью поддержал.

Представители заинтересованного лица ГБУЗ РБ ГКБ №- ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили иск удовлетворить, суду пояснили, что ФИО1 состоит на учете на основании постановления суда, на неоднократные вызовы для прохождения лечения он не является.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск признал.

В судебное заседание третье лицо Управление ГИБДД МВД России по РБ не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено.

Суд на основании статей 150 и 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 КАС РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно части 1, части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Как следует из карточки операции с ВУ, выданной ОМВД России по Уфимскому району, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано водительское удостоверение №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке психиатра-нарколога №, представленной врачом-наркологом ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> поликлиника №, ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика медицинского диагноза являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, действие водительского удостоверения подлежат прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено. Сам факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Уфимского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие водительского удостоверения гражданина ФИО1 на право управления транспортным средством серия и №, категории <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД МВД России по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья: Г.Л. Моисеева

Решение14.07.2021