Решение № 12-3/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 12-3/2019

Дело № 12-3/2019


РЕШЕНИЕ

с. Кичменгский Городок 25 января 2019 года.

Судья Кичменгско-Городецкого районного судаВологодской области Шемякина Р.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Кичменгско-Городецкому району ФИО2 от 10 января 2019 года,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД по Кичменгско-Городецкому району ФИО2 от 10.01.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 рублей, за то, что 10 января ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 13 минут около <адрес>, в нарушение п. 4.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее ПДД РФ), перешел проезжую часть дороги вне пешеходного перехода в зоне его видимости.

Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным, ФИО1 принес жалобу, в которой просит его отменить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что в процессе составления постановления по делу об административном правонарушении он устно говорил инспектору, что оспаривает назначенное наказание, об этом он сделал письменную отметку «оспариваю» в указанном постановлении. Однако в нарушение требований ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ протокол инспектор не составил, его вина в совершении административного правонарушения не исследовалась.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней.

Инспектор ДПС ОГИБДД по Кичм-Городецкому району ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, обжалуемое постановление подлежит отмене.

Согласно п. 4.3 ПДД РФ пешеходы должны переходить дорогу по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин. При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.

Частью 1 ст. 12.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение пешеходом Правил дорожного движения и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По общему правилу, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ

В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч. 1). В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

П. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно объяснениям ФИО1 при принятии постановления он оспаривал назначенное ему инспектором ДПС наказание. Указанное подтверждается его отметкой «оспариваю», сделанной им в постановлении в графе «наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю».

Таким образом, не составив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, при оспаривании им назначенного наказания, инспектор ДПС ФИО2 в нарушение ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ не составил протокол об административном правонарушении, что является основанием к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД по Кичменгско-Городецкому району от 10.01.2019 ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых принято постановление.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья - Р.В. Шемякина.