Решение № 2А-1914/2019 2А-1914/2019~М-1676/2019 М-1676/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1914/2019

Дело № 2а-1914/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием помощника прокурора г.Златоуста Шаповаловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, и продлить административный надзор.

В обоснование заявленных требований указал, что 17 июня 2016 г. ФИО1 освободился условно-досрочно из исправительного учреждения ФКУ ИК-6 ГУФСИН РФ по Челябинской области, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 3 июня 2008 г. за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы сроком 10 лет. Решением Златоустовского городского суда от 08.06.2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год, установлены административные ограничения. Срок окончания административного надзора – 22.06.2019 г. В период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления. На основании ст.ст. 6,7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации по месту жительства или временного пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства или временного пребывания ФИО1 в период с 23.00 час. до 06.00 час.

Представитель административного истца ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.20-21)

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Помощник прокурора г.Златоуста Шаповалова Л.Н. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, путем осуществления в отношении него административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 6, ст. 7 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. в течение срока административного надзора могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

В силу ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как установлено судом, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 июня 2018 г., по заявлению Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в отношении ФИО1, осужденного по приговору Златоустовского городского суда от 03.06.2008 года по <данные изъяты> УК РФ, освобожденного из мест лишения свободы 17 июня 2016 года, установлен административный надзор на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Решение вступило в законную силу 19 июня 2018г.

В отношении ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. (л.д.7-8)

22 июня 2018 года ФИО1 поставлен на учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. (заключение л.д.10, предупреждение л.д.11)

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, в т.ч.:

15.01.2019 г. – правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>»;

29.01.2019 г. – правонарушение, предусмотренное <данные изъяты>;

Факт привлечения к административной ответственности ФИО1 подтверждается копией протокола об административном правонарушении, а также копиями постановлений по делу об административном правонарушении (л.д.14,16), справкой на физическое лицо (л.д.12-13).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. <данные изъяты> КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершено два административных правонарушения посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления. Кроме того, Б-вым допускалось нарушение, установленного судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы установленной судом территории. Это подтверждается сведениями о привлечении 19.05.2019 г. ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в г.Екатеринбурге.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике УУП и ОУУП ОП «Горный» от 04.06.2019г., ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает с <данные изъяты> ФИО4 За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постоянного места работы не имеет. Находится на иждивении матери. Злоупотребляет алкоголем. Соседями характеризуется отрицательно. Свободное от работы время в основном проводит дома. По характеру спокоен, уравновешен, лживый, изворотливый. Внешне опрятен. Поддерживает отношения, в том числе с лицами ранее судимыми. Периодически привлекается к административной ответственности за нарушение общественного порядка и за нарушение установленных административных ограничений. Ранее неоднократно судим за совершение преступлений имущественного характера, против здоровья и личности. (л.д.18)

Поскольку поднадзорным лицом ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения, в том числе против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения, в соответствии с ч.2 ст.5, ст. 7 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. суд полагает необходимым продлить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Златоустовского городского суда от 8 июня 2018 года на срок шесть месяцев, т.е. до 19 декабря 2019 г.

Кроме того, с учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым в соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. дополнить административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 июня 2018 года в отношении ФИО1 на срок административного надзора, обязав его являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административное исковое заявление Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, продлении срока административного надзора, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить на срок шесть месяцев, то есть до 19 декабря 2019 года, административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установленный решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 июня 2018 года.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 8 июня 2018 года в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г.Свиридова

Решение не вступило в законную силу.