Решение № 2А-1947/2018 2А-1947/2018~М-1892/2018 М-1892/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-1947/2018

К делу № 2а-1947/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Северская 11 сентября 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Безугловой Н.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Северского района Ереджибоковой В.Н.,

представителя административного ответчика МБОУ СОШ № 32 с. Михайловского – ФИО1,

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по административному иску прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 32 с. Михайловского Северского района о признании бездействий незаконным и обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северский районный суд с иском МБОУ СОШ № 32 с. Михайловского Северского района о признании бездействий незаконным и обязании устранить нарушения. В обоснование своего иска пояснил, что в результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военно-патриотическом воспитании молодежи при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях Северского района установлены нарушения действующего законодательства. В МОУ СОШ № 32 имеется спортивный городок в неудовлетворительном состоянии: участок для скоростного бега отсутствует, так как на его протяжении выросли деревья; ров (окоп) заполнен твердыми бытовыми отходами; лабиринт не окрашен, покрыт ржавчиной, непосредственно за лабиринтом выросли деревья. Бездействие администрации муниципального образовательного учреждения СОШ № 32 выражается в непринятии мер по выполнению требований вышеназванного законодательства об оборудовании на территории школы спортивного городка, чем нарушаются права учащихся на обязательную подготовку гражданина к военной службе. Вышеназванные обстоятельства дают прокурору право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, как несовершеннолетних учащихся в настоящее время, так и тех, которые будут обучаться в будущем, т.е., не определенного конкретно, на момент предъявления заявления круга лиц. На основании изложенного прокурор Северского района просил суд признать бездействие администрации МБОУ СОШ № 32 незаконным и обязать оборудовать на территории школы спортивный городок с элементами полосы препятствий в соответствии с вышеуказанными требованиями в срок не позднее 30.08.2018 года, а именно перенести лабиринт на территорию школьного стадиона, где установить дополнительно еще 9 элементов полосы препятствий, а также оборудовать участок для строевой подготовки.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель административного ответчика МБОУ СОШ № 6 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 86 Ф3№73-Ф3 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательные программы основного общего и среднего общего образования могут быть интегрированы с дополнительными программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

В соответствии со ст. ст. 11-12 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-Ф3 от 28.03.1998 обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. Федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков в области гражданской обороны.

Приказом Министра обороны РФ № 96, Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования» установлено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно- материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы.

Пунктом 13 Инструкции закреплено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности»- в образовательных учреждениях среднего ( полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»- в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

В соответствии с п. 14 обозначенной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы. Также в Приложении № 1 к Инструкции предусмотрены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно совместного приказа управления образования администрации Краснодарского края и Краевого военного комиссариата № 339/94 от 11 июля 1995 года утверждена учебная программа общеобразовательных учреждений края по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности».

В приложении № 2 к приказу указан перечень обязательных элементов учебно-материальной базы курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в состав которого входит спортивный городок и полоса препятствий и дано описание и чертеж единой для всех учреждений полосы препятствий. В данном приложении указано, что из 10 элементов полосы, с 1 по 4 являются обязательными (линия начала полосы, участок для скоростного бега длиной 20 метров, ров глубиной 1 метр, лабиринт длиной 6 метров), еще шесть элементов применяются образовательным учреждением по выбору.

В результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о воинской обязанности и военно-патриотическом воспитании молодежи при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях Северского района установлены нарушения действующего законодательства.

Так в МОУ СОШ № 32 имеется спортивный городок в неудовлетворительном состоянии: участок для скоростного бега отсутствует, так как на его протяжении выросли деревья; ров (окоп) заполнен твердыми бытовыми отходами; лабиринт не окрашен, покрыт ржавчиной, непосредственно за лабиринтом выросли деревья. Бездействие администрации муниципального образовательного учреждения СОШ № 32 выражается в непринятии мер по выполнению требований вышеназванного законодательства об оборудовании на территории школы спортивного городка, чем нарушаются права учащихся на обязательную подготовку гражданина к военной службе. Вышеназванные обстоятельства дают прокурору право на обращение в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, как несовершеннолетних учащихся в настоящее время, так и тех, которые будут обучаться в будущем, т.е., не определенного конкретно, на момент предъявления заявления круга лиц. На основании изложенного прокурор Северского района просил суд признать бездействие администрации МБОУ СОШ № 32 незаконным и обязать оборудовать на территории школы спортивный городок с элементами полосы препятствий в соответствии с вышеуказанными требованиями в срок не позднее 30.08.2018 года, а именно перенести лабиринт на территорию школьного стадиона, где установить дополнительно еще 9 элементов полосы препятствий, а также оборудовать участок для строевой подготовки.

В судебном заседании представитель административного ответчика признал факт допущенных нарушений вышеуказанных норм действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 32 с. Михайловского Северского района о признании бездействий незаконным и обязании устранить нарушения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МБОУ СОШ № 32 выражающееся в непринятии мер по выполнению требований законодательства об оборудовании на территории школы спортивного городка.

Обязать оборудовать на территории школы спортивный городок с элементами полосы препятствий в соответствии с вышеуказанными требованиями, а именно перенести лабиринт на территорию школьного стадиона, где установить дополнительно еще 9 элементов полосы препятствий, а также оборудовать участок для строевой подготовки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Безуглова