Решение № 2-5752/2018 2-5752/2018~М-4485/2018 М-4485/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-5752/2018

дело № 2- 5752/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда Республики Коми

В составе судьи Ланшакова С.В

При секретаре Есев К.Е

с участием представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2018 года дело по иску ФИО3 к Администрации МО ГО « Сыктывкар» об обязании утвердить схему расположения земельного участка и суд,

Установил

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» и просил утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу : ... общей площадью ... кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м к основному земельному участку площадью 792 кв.м с кадастровым номером .... В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, истец просил рассмотреть дело в его отсутствии, имеется письменное заявление. Представитель ответчика просил вынести решение на усмотрение суда.

Заслушав представителей сторон, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом по адресу ... и земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., предназначенный для обслуживания данного дома.

Земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., находящийся рядом с земельным участком площадью ... кв.м, был предоставлен заявителю в аренду администрацией МО ГО « Сыктывкар» на основании постановления 8/ 3101 от 9 августа 2013 года сроком до 15 января 2018 года для организации строительства дома ... Договор аренды земельного участка площадью ... кв.м был заключен 23 августа 2013 года сроком до 15.01. 2018 года.

После окончания срока действия договора аренды от 23 августа 2013 года, ФИО3 обратился в администрацию МО ГО « Сыктывкар» с заявлением о перераспределении земельных участков с целью их объединения для последующего выкупа.

Письмом с администрации МО ГО « Сыктывкар» от 21.02. 2018 года в перераспределении земельных участков плошадью ... кв.м и ... кв.м было отказано в соответствии с подпунктом 9 пункта 9 статьи 32.29 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что нельзя перераспределять земельные участки из которых могут быть образованы самостоятельные земельные участки. Исходя из данного отказа, из земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м можно образовать самостоятельный земельный участок, соответствующий положениям статьи 11.9 Земельного кодекса РФ, который может быть выставлен на торги.

Представитель истца полагал, что отказ нарушает права ФИО3 и нарушает его права в силу следующего.

Частью 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, пераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Согласно пункта 1 статьи 11,2 Земельного кодекса РФ одним из способов образования земельных участков является перераспределение земельных участков.

В соответствии со ст 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Отношения по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы главой 4 Земельного кодекса РФ. В соответствии с положениями данной главы перераспределение таких земельных участков осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции /статья 39,2 Земельного кодекса РФ /, в том числе на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату /подпункт 2 пункта 1 статьи 39,1 ЗК РФ/..

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11,9 Земельного кодекса РФ - предельных минимальных размеров земельных участков /п 1 и 2/, недопустимости образования земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости /пункт 4/, о недопустимости раздела, перераспределения или выдела земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения / ограничения/ не позволяют использовать указанные участки в соответствии с разрешенным использованием /пункт5/.

Статьей 39.28 установлены случаи и основания перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Одним из таких случаев является перераспределение земель и /или/ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков /пункт 3 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ/.

В силу части 6 статьи 11, 9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкраплению, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам,, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом, что земельный участок площадью 576 кв.м находится в территориальной зоне Ж-3 и данная зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами. В данной зоне разрешается размещение объектов социального и социального и культурно- бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам, при этом минимальный размер земельного участка для строительства жилого дома должен быть не менее 400 кв.м. Таким образом из запрашиваемого земельного участка можно образовать самостоятельный земельный участок соответствующий всем параметрам, установленным законодательством..

Также администрацией МО ГО « Сыктывкар» не учтено то обстоятельство, что земельный участок площадью ... кв.м с кадастровым номером ... по своему местоположению не может быть самостоятельным предметом торгов.

Расположение данного участка не позволяет полноценно разместить на нем жилой дом, так как при его постройке, дом будет находиться на таком расстоянии от дома заявителя, которое будет нарушать противопожарные нормы и нормативы. Кроме того на участке площадью ... кв.м не возможно осуществить строительство, так как данный земельный участок входит в зону ограничения – охраняемого природного ландшафта, в данной зоне крутые склоны берега реки и незастроенные овраги, глубоко вдающие в коренной берег. Застройка данной территории, проведение дорог, коммуникаций, засыпка- запрещаются. Допускается посадка низкой зелени, благоустройство и укрепление склонов, противоэрозионные и противооползневые мероприятия, устройство пешеходных мостов. Данный факт не оспаривал в судебном заседании представитель ответчика.

Также следует учитывать, что пунктом 4.2.3 СП 30-102 -99 свода правил «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства «при планировке решений малоэтажной жилой застройки должен быть обеспечен проезд ко всем зданиям и сооружениям.

Отказ в перераспределении земельного участка приведет в невозможности полноценной эксплуатации объектов расположенных на земельном участке и не позволит соблюсти действующее градостроительные и технические требования на земельном участке истца, в том числе - обеспечить минимальное расстояние от границы с соседним участком, которое должно быть не менее 3 метров. а в данном случае расстояние менее 1 метра. Расстояние по СНИП от 30.02.1997 года составляет 8 метров и не имеется возможности полноценно обслуживать инженерные коммуникации.

Учитывая изложенное суд считает, что земельный участок площадью ... кв.м не может являться самостоятельным участком, соответствующим положениям статьи 11,9 Земельного кодекса РФ и соответственно не может быть выставлен на торги, отказ администрации МО ГО « Сыктывкар» от 21 февраля 2018 года является незаконным и следует обязать администрацию МО ГО « Сыктывкар» утвердить схему земельного участка общей площадью ... кв.м по адресу ... путем перераспределения земельного участка площадью ... кв.м к основному земельному участку площадью ... кв.м.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» утвердить схему расположения земельного участка, расположенного по адресу : ..., общей площадью ... кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м к основному земельному участку с кадастровым номером ... площадью ... кв.м..

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Судья С.ВЛаншаков.