Решение № 2-967/2018 2-967/2018~М-975/2018 М-975/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-967/2018

Дело № 2-967/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Гайдуллиной И.Д.,

с участием истца ФИО3, ее представителя по устному ходатайству ФИО4, ответчика ФИО5, представителя ответчика администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ ФИО12, действующей на основании доверенности, третьих лиц ФИО16, ФИО17,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО5, администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ о признании недействительным распоряжение о предоставлении земельного участка, признании недействительным правоустанавливающий документ о правах на земельный участок, признании недействительным свидетельство о праве на наследство, прекращении права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указала, что она является собственником <адрес>. Дом является многоквартирным, состоит из 4-х квартир. Единого земельного участка под размещение многоквартирного дома нет, на кадастровом учете стоят два земельных участка.

Земельным участком с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для объектов жилой застройки по адресу: <адрес>, общей площадью 389 кв.м. на праве частной собственности пользуется ФИО5 Также на земельном участке расположена часть многоквартирного дома.

Земельным участком с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для многоквартирной застройки по адресу: <адрес>, общей площадью 620 кв.м. пользуется истец и собственники <адрес>, также на указанном земельном участке расположены другая часть многоквартирного дома и общий двор.

Истица указывает, что право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № нарушает ее право пользования частью общего имущества в виде земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом соразмерно своей доле.

Наследодателю ответчика ФИО18 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № предназначенного для размещения индивидуального жилого дома и надворных построек, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 389 кв.м., был предоставлен на основании распоряжения главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии выдан Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО5 после смерти матери ФИО18 принял наследство в виде указанного земельного участка. Собственность на земельный участок он зарегистрировал в упрощенном порядке.

При издании администрацией г.Бирска и Бирского района РБ распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО18 земельного участка, при выдаче Гсудартсвенного акта на участок было нарушено законодательство.

Так в указанном распоряжении целевое использование земельного участка указано «для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома». В связи с тем, что <адрес> являлся многоквартирным, целевое назначение на момент издания указанных актов не соответствовало действительности, что в свою очередь повлекло использование земельного участка не по целевому назначению. И поэтому, в соответствии со ст.39 Земельного кодекса РСФСР распоряжение администрации г.Бирска и Бирского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственный акт являются недействительными.

Недействительность указанных документов влечет недействительность свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Формирование ответчиком ФИО5 земельного участка было осуществлено при оформлении им наследства ДД.ММ.ГГГГ

По инициативе ФИО5 был осуществлен размел земельного участка с кадастровым номером №, сформированного под размещение многоквартирного дома по <адрес>, и поставленного на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принадлежал собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Раздел земельного участка с кадастровым номером № осуществлен незаконно, без согласия истца и других собственников квартир в многоквартирном доме.

Так как правоустанавливающие документы ответчика на земельный участок являются недействительными, то право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № подлежит прекращению.

Просила:

Признать недействительным распоряжение администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО18 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать недействительным Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО18

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №,выданное ФИО5

Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 389 кв.м.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании ответчик ФИО5 исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что распоряжение о предоставлении ФИО18 земельный участок предоставлен правомерно. Считают, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о признании акта органа местного самоуправления незаконным, который составляет три года и подлежит исчислению с даты его принятия – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании третьи лица ФИО13, ФИО14 с заявленными требованиями истца согласились.

В судебное заседание третье лицо ФИО15 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания.

Нотариус нотариального округа г.Бирск и Бирского района РБ не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание Управление Росреестра по РБ своего представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Судом установлено, что истица ФИО3 является собственником жилого помещения – <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.6-8).

Согласно сообщению ГУП БТИ РБ Благовещенский территориальный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, является многоквартирным жилым домом, состоит из четырех квартир. (л.д.17).

Квартира № по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит третьим лицам ФИО13, ФИО15 в равных долях по 1/3 доле. А также на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию 1/3 доля указанной квартиры принадлежит ФИО7

Собственником <адрес> указанном доме является ответчик ФИО5

Также ответчику ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 389 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.9-11, 16).

Ранее указанный земельный участок принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения матери ФИО5 – ФИО6, что подтверждается Государственным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании распоряжения администрации г.Бирска и Бирского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.12-15).

Согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель г.Бирска РБ кадастровый №, массив 10, квартал 13, землепользователями земельного участка по адресу: <адрес> являлись ФИО7, ФИО8, ФИО6

Согласно плану расположения участков, ФИО8 и ФИО6 пользовались одной частью земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок имел категорию – земли жилой застройки, цель использования земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.

На земельном участке с кадастровым номером № располагался общий двор, пользователи ФИО8, ФИО6, ФИО7

Земельным участком с кадастровым номером № целью использования индивидуальное жилищное строительство пользовался ФИО7

Земельным участком с кадастровым номером № с целью использования личное подсобное хозяйство пользовался ФИО7

Таким образом, сопоставив план земельного участка с кадастровым номером № и ранее действующим №, суд приходит к выводу, что это один и тот же земельный участок, которым на момент инвентаризации пользовались ФИО6 и ФИО8

Как пояснили в судебном заседании стороны наследники ФИО8 – ФИО9 и ФИО10 продали принадлежащую им квартиру под № в указанном доме матери истицы – ФИО11, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В последствии ФИО11 подарила свою квартиру дочери ФИО2, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истица, приобретя право собственности на квартиру в многоквартирном жилом доме, истица лишена права пользования частью земельного участка соразмерно ее доле в праве собственности на жилой дом.

Согласно кадастровому делу объекта недвижимости с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, установлено, что по постановлению главы администрации МР <адрес> утверждены проекты границ земельного участка в результате объединения земельных участков №, № №

Согласно Постановлению Администрации МР Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы и характеристики земельных участков, образовавшихся в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образовались два земельных участка с кадастровым номером № (<адрес>), площадью 389 кв.м., вид разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого дома и надворных построек, и <адрес>), площадью 620 кв.м., для размещения индивидуального жилого дома и надворных построек.

Принимая во внимание, что жилой дом по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом, то в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 03.07.2018) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены такой многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № (<адрес>) находится в личной собственности ответчика ФИО5, на котором расположена часть многоквартирного жилого дома, и имеет разрешенное использование – для размещения индивидуального жилого дома и надворных построек, суд приходит к выводу, что земельный участок на котором расположен многоквартирный жилой дом не может быть предоставлен в личную собственность в ущерб интересам остальных собственников многоквартирного жилого дома, поскольку в силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте видно, что жилой дом по адресу: РБ, <адрес>, находится на земельных участках с кадастровыми номерами №

Суд приходит к выводу, что администрация г.Бирска и Бирского района не имела права распоряжаться частью земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, передав его в личную собственность ФИО18, без учета остальных собственников многоквартирного жилого дома.

В остальной части земельного участка орган местного самоуправления в силу ч.1 ст.39.1 ЗК РФ вправе был распорядиться в соответствии с действующим законодательством, предоставив его ФИО18 на праве пожизненного наследуемого владения.

При указанных выше обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании недействительными распоряжение администрации г.Бирска и Бирского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО18 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также признании недействительным Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО18 подлежат удовлетворению в части предоставления земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Поскольку право ответчика ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, возникло в порядке универсального правопреемства на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, то указанное свидетельство о праве на наследство по завещанию также подлежит признанию недействительным в части предоставления земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Следовательно право собственности ФИО5 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 389 кв.м., подлежит прекращению в части предоставления земельного участка, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, подлежат определению в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

Доводы представителя ответчика администрации МР Бирский район РБ о пропуске истцом срока исковой давности для признания недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления - распоряжения администрации г.Бирска и Бирского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО18 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, суд признает не состоятельным.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Не допускается запрет на обременение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в случае необходимости обеспечения свободного доступа лиц к объектам недвижимого имущества, входящим в состав многоквартирного дома и существовавшим до введения в действие ЖК РФ (ч. 7 ст. 16 указанного закона).

В соответствии с абз.4 пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 - 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В ч. 4 ст. 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.

При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права действующим законодательством не предусмотрены. (пункт 1 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

Поскольку истица ФИО3 является собственником квартиры в многоквартирном доме как законный владелец земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу положений ст. 304 - 305 ГК РФ имеет право требовать устранения всяких нарушений ее прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в связи с чем, на указанные правоотношения, в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется.

Кроме того, как указала истица о правоустанавливающих документах на земельный участок ответчика ФИО5 она узнала при рассмотрении ее иска к ФИО1, ФИО13 об установлении границ земельного участка и определении порядка пользования земельным участком (гражданское дело №).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ФИО5, администрации ГП г.Бирск МР Бирский район РБ о признании недействительным распоряжение о предоставлении земельного участка, признании недействительным правоустанавливающий документ о правах на земельный участок, признании недействительным свидетельство о праве на наследство, прекращении права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.

Признать недействительным распоряжение администрации г.Бирска и Бирского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - в части предоставления земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты..

Признать недействительным Государственный акт на право владения, постоянного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданный ФИО6 - в части предоставления земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты..

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №,выданное ФИО5 - в части предоставления земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 389 кв.м. - в части предоставления земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено 01 октября 2018 года.

Копия верна. Подпись. О.А. Коровина

Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-967/2018 Бирского межрайонного суда РБ