Решение № 2-4217/2016 2-8/2017 2-8/2017(2-4217/2016;)~М-3226/2016 М-3226/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2-4217/2016

Дело № 2-8/2017

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

16 января 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес>, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> к Н.С.Е. в лице законного представителя Н.Н.А., Н.В.Е. в лице законного представителя Н.Н.А., А.Н.М., Ф.Н.Г. об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения,

у с т а н о в и л:

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес>, Департамент организации строительства жилищной политики мэрии <адрес> обратились в Кировский районный суд <адрес> с исковыми требованиями, предъявленными к Н.С.Е. в лице законного представителя Н.Н.А., Н.В.Е. в лице законного представителя Н.Н.А., А.Н.М., Ф.Н.Г.

Просили изъять у Н.С.Е. (в лице законного представителя Н.Н.А.) путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене:

- <данные изъяты> - стоимость 1/7 доли в праве долевой собственности на <адрес>;

- <данные изъяты> долей в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Прекратить право собственности Н.С.Е. (в лице законного представителя Н.Н.А.) на 1/7 долей в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес><данные изъяты> долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности <адрес> на 1/7 долей в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 115/19530 долей в праве долевой собственности земельный участок общей площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.

Изъять у Н.В.Е. (в лице законного представителя Н.Н.А.) путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Прекратить право собственности Н.С.Е. (в лице законного представителя Н.Н.А.) на 1/7 долей в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 115/19530 долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности <адрес> на 1/7 долей в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 115/19530 долей в праве долевой собственности земельный участок общей площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Изъять у А.Н.М. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Прекратить право собственности А.Н.М. на 5/7 долей в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 58/1953 долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1953 кв.м, с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности <адрес> на 5/7 долей в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 58/1953 долей в праве долевой собственности на земельный общей площадью 1953 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Изъять у Ф.Н.И. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене:

- 1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

Прекратить право собственности А.Н.М. на жилое помещение – <адрес> 39/1953 долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1953 кв.м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности <адрес> на жилое помещение - <адрес> 39/1953 долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление мэрии <адрес> № «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка по <адрес>, <адрес> в <адрес> и жилых помещений». Письмами от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики были уведомлены в письменной форме о предстоящем изъятии. В указанных уведомлениях содержатся указания ответчикам о необходимости определения способа обеспечения своих прав в соответствии с положениями ч.6, 8 ст.32 ЖК РФ. Органом местного самоуправления проведены мероприятия по определению стоимости изымаемого имущества. Результаты оценки отражены в отчете по определению выкупной (рыночной) стоимости от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного <данные изъяты> в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Заявленные исковые требования обосновали положениями частей 1-3, 5-10 Жилищного кодекса РФ.

Истец КУМИ мэрии <адрес>, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направили, заявили письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес>, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направили, заявили письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истец Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес>, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание своего представителя не направили, заявили письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчики А.Н.А., Н.Н.А., действующая в интересах несовершеннолетних Н.В.Е., Н.С.Е., Ф.Н.Г., извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание явились, заявили письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражали, в связи с признанием в судебном порядке недействительным Постановление мэрии <адрес> № «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка по <адрес>, <адрес> в <адрес> и жилых помещений».

Иные лица, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявили.

Судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы административного дела №, считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что Н.С.Е. является собственником 1/7 доли в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 115/19530 долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Н.В.Е. является собственником 1/7 доли в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 115/19530 долей в праве долевой собственности земельный участок общей площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

А.Н.М. является собственником 5/7 долей в праве долевой собственности на жилое помещение - <адрес> 58/1953 долей в праве долевой собственности на земельный общей площадью 1953 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Ф.Н.Г. является собственником <адрес> 39/1953 долей в праве долевой собственности на земельный участок общей площадью 1953 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 4 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 10 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и»).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

С учетом Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О расселении жилых домов», а также с учетом того, что реконструкция многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не осуществлена, ДД.ММ.ГГГГ мэрией <адрес> принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка по <адрес>, <адрес> в <адрес> и жилых помещений», которым постановлено изъять путем выкупа для муниципальных нужд <адрес> земельный участок площадью 1953 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов по <адрес>, <адрес> в <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, являющийся аварийным и подлежащим реконструкции, в том числе у собственником А.Н.М., Н.В.Е., Н.С.Е., Ф.Н.Г. Также постановлено изъять путем выкупа для муниципальных нужд <адрес> жилые помещения в многоквартирном <адрес>, являющемся аварийным и подлежащим реконструкции, в том числе, <адрес>, находящуюся в долевой собственности у А.Н.М. (5/7 долей), у Н.В.Е. (1/7 доля), у Н.С.Е. (1/7 доля), <адрес>, находящуюся в собственности Ф.Н.Г.

Между тем, решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному исковому заявлению Ф.Н.Г., А.Н.М., Н.Н.А., действующей в интересах несовершеннолетних Н.В.Е., Н.С.Е., к мэрии <адрес> (дело №), постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка по <адрес>, <адрес><адрес> и жилых помещений» признано незаконным.

Вышеуказанное решение вступило в законную силу.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) установлено, что порядок признания жилого <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции органом местного самоуправления не соблюден, оснований для принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд <адрес> земельного участка по <адрес>, <адрес> в <адрес> и жилых помещений» у ответчика мэрии <адрес> не имелось.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ, настоящие заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес>, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии <адрес>, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии <адрес> к Н.С.Е. в лице законного представителя Н.Н.А., Н.В.Е. в лице законного представителя Н.Н.А., А.Н.М., Ф.Н.Г. об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья

Е.С.Логвинова