Решение № 2А-2020/2018 2А-2020/2018~М-1603/2018 М-1603/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-2020/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе:

председательствующего судьи Шопик М.С.,

при секретаре Ханиной Ю.Е.,

с участием помощника прокурора <адрес> – Чебуниной А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» отдел полиции № 6 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец – начальник Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» отдел полиции № 6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <дата> г.р., проживающего по адресу <адрес>.

В обоснование иска указано, что гражданин ФИО2, <дата> г.р., <дата> был осужден по части 1 статьи 134 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Однако по постановлению Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> условное осуждение было отменено, гражданину ФИО2, <дата> г.р., было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобожден <дата> по постановлению Ангарского городского суда <адрес> от <дата> условно досрочно на срок 2 месяца 9 дней.

Административный ответчик характеризуется удовлетворительно, в употреблении алкоголя не замечен, жалоб и заявлений от соседей не поступало. После освобождения проживает по адресу: <адрес> совместно с отцом М..

После освобождения административный ответчик ФИО2 официально не трудоустроился, работает неофициально в ОАО «<данные изъяты>», <данные изъяты>.

ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

На основании изложенного административный истец просит суд установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком до <дата>, то есть до срока погашения судимости и установить в отношении него следующие ограничения:

1) обязать гражданина ФИО2, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, являться 1 раз в месяц в отдел полиции № 6 МУ МВД России «Иркутское» для регистрации;

2) запретить выезд за пределы территории по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органов внутренних дел;

3) запретить пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно.

В судебном заседании представитель ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1, действующая на основании доверенности, доводы административного иска поддержала в полном объеме, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор, участвующий в деле, дал заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление начальника ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о законности и обоснованности заявленного требования, полагает возможным его удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 134 частью 1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В силу статьи 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считается условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> условное осуждение отменено, постановлено исполнить наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Ангарского городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 9 дней, с возложением на него дополнительных обязанностей на период неотбытой части наказания: встать на учет в специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных, куда являться на регистрацию по установленному графику, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа, трудоустроиться.

Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристике, подписанной лейтенантом полиции УУП ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» К., ФИО3 характеризуется удовлетворительно. В употреблении алкогольной продукции замечен не был. Жалоб от соседей на него не поступало. Состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции. Ранее судим по ст. 161 ч. 2 п. г, ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ. Официально не трудоустроен. Замечен в употреблении наркотических веществ.

Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении ФИО2, осужденного за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, необходимо установление административного надзора.

Рассмотрев вопрос о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

С учетом положений ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется с <дата>.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, суд полагает правильным установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 года до <дата>, до срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При определении момента начала исчисления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, суд учитывает, что срок оставшейся неотбытой части наказания ФИО2 истек <дата>, в связи с чем срок административного надзора в отношении него необходимо исчислять с <дата>.

При определении видов административных ограничений суд учитывает характер и тяжесть совершенного административным ответчиком преступления, учитывая тот факт, что ФИО2 осужден за преступление средней тяжести, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также представленную характеристику, полагает необходимым применить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции № 6 МУ МВД России «Иркутское» для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, ежедневно; запрещение выезда за пределы <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Иркутское» отдел полиции № 6 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года до <дата>, до срока погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять с <дата>.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязать гражданина ФИО2, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, являться 1 раз в месяц в отдел полиции № 6 МУ МВД России «Иркутское» для регистрации;

2) запретить выезд за пределы территории <адрес>;

3) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток: с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или регистрации ФИО2.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.С. Шопик