Решение № 2А-225/2023 2А-225/2023~М-179/2023 М-179/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-225/2023

Дело № 2а-225/2023

21RS0011-01-2023-000698-16


Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Красильниковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 о признании постановления незаконным,

установил:

Администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО1 № о взыскании с должника - администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в рамках исполнительного производства от 12.07.2021г. №-ИП. Административный иск мотивирован тем, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО1 16.05.2023г. вынес постановление № о взыскании с должника - администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства от 12.07.2021г. №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от 25.06.2020 года, выданного Мариинско-Посадским районным судом Чувашской Республики, об обязании администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить земельные участки: с кадастровым номерам № по <адрес>; - с кадастровым номерам № по <адрес>; - с кадастровым номерам № по <адрес>; - с кадастровым номерам № по <адрес>; - с кадастровым номерам № по <адрес>; - с кадастровым номерам № по <адрес>; предоставленные многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной инфраструктуры. В срок для добровольного исполнения постановления судебного пристава-исполнителя административным истцом предприняты все необходимые меры для исполнения данного постановления в установленном законом порядке. Кроме того, никакие исполнительные действия, за исключением возбуждения исполнительного производства и некоторых мер по установлению имущества должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не производились. Обжалуемое постановление вынесено без учета вины должника, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В судебное заседание стороны и заинтересованные лица не явились, суд рассматривает дело без их участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12.07.2021г. на основании исполнительного листа Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики о понуждении администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить земельные участки: с кадастровым номерам № по <адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № по <адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № по <адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № по <адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № по <адрес> Чувашской Республики; - с кадастровым номерам № по <адрес> Чувашской Республики; предоставленные многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, объектами инженерной инфраструктуры - сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также транспортной инфраструктуры.

Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено администрацией Мариинско-Посадского района 19.07.2021 года.

Определением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20.08.2021 года должнику администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31.12.2022 года.

Определением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 28.02.2023 года произведена замена стороны в исполнительном производстве №-ИП с администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на правопреемника администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики.

30.03.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП с администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на правопреемника администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики. В постановлении о замене стороны должнику администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа неимущественного характера с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Ввиду неисполнения решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии от 16 мая 2023г. с администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Основания взыскания исполнительского сбора установлены статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно указанной норме, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Постановление о взыскании судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора от 16 мая 2023г. соответствует ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Таких оснований при рассмотрении дела судом не усмотрено.

То обстоятельство, что должник не мог исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок по независящим от должника причинам, не подтверждено доказательствами. Равно как не представлено доказательств совершения должником действий по исполнению решения суда.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике ФИО1 № о взыскании с должника - администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики исполнительского сбора в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в рамках исполнительного производства от 12.07.2021г. №-ИП отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 21.06.2023г.