Постановление № 5-436/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-436/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2020 года г.Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Тюрина О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

помощника прокурора г.Щекино Тульской области Попковой А.А.

рассмотрев в помещении суда дело № 5-436/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО3, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № администрацией муниципального образования г.Щекино и Щекинского района, №, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Щекино ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты>. в торговом павильоне ИП ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, установлено отсутствие в торговом павильоне средств для дезинфекции, что свидетельствует о том, что дезинфекция полов и поверхностей помещений, обеззараживание воздуха, а также обработка рук продавцом не проводятся.

Дело об административном правонарушении возбуждено постановлением заместителя прокурора г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в Щекинский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлениеостановлением правительства Тульской области от 16 марта 2020 г. № 112 в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тульской области введен с 18.00 16 марта 2020 г. режим повышенной готовности.

При рассмотрении дела судьей лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что на момент проведения прокуратурой совместно со специалистом Управления Щекинского территориального отдела Роспотребнадзора по Тульской области проверки действующего законодательства в области соблюдения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в торговом павильоне по адресу: <адрес>, имелось дезинфицирующее средство «Белизна», которое продавцом, по неизвестной ей причине, проверяющим предъявлено не было, а были предъявлены хлорсодержащие таблетки. Также в павильоне имелся гель для дезинфекции рук, по какой причине продавец его не предъявил, ей также неизвестно.

Помощник прокурора г.Щекино Попкова А.А. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею совместно с Главным санитарным врачом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребенадзора по Тульской области ФИО1 была проведена проверка действующего законодательства в области соблюдения норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в торговом павильоне по адресу: <адрес>, принадлежащем ИМ ФИО3 В ходе проверки было установлено отсутствие в торговом павильоне средств для дезинфекции, что свидетельствует о том, что дезинфекция полов и поверхностей помещений, обеззараживание воздуха, а также обработка рук продавцом не проводятся. При этом продавцом им были предъявлены две таблетки, упакованные в целлофановый пакет, как хлорсодержащие. Однако данные таблетки были предъявлены без упаковки, без инструкции, ввиду чего установить их предназначение не представилось возможным. При этом наличие никаких дезинфицирующих средств, растворов, гелей, а также приборов по обеззараживанию воздуха в торговом павильоне выявлено не было.

Диспозиция ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наступление ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.25 вышеназванного закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно - эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп."б" п.3подп."б" п.3, подп."в", "г" п.4).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Тульской области от 05.04.2020 г. № 3 введены дополнительные меры по недопущению распространения COVID-19 в Тульской области.

Пунктами 1,10, 1.11, 1.12, 1.13 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору). Для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.). Для обработки рук могут использоваться кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмерно-косметическая продукция с заявленным дезинфицирующим эффектом.

Ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников, должны быть оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха закрытого типа (Дезар или аналоги) или использоваться спреи и аэрозоли с заявленным дезинфицирующим действием.

Дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья находит, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела подтверждается постановлением заместителя прокурора г.Щекино Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении в связи с совершением ею административного правонарушения при указанных обстоятельствах; трудовым договором (контрактом), заключенным между ИП ФИО3, именуемой «работодатель», и ФИО2, именуемой «работник», свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО3 на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения ИП ФИО3 требований санитарно-эпидемиологического законодательства при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в торговом павильоне по адресу: <адрес>.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, судья признает привлечение правонарушителя к административной ответственности впервые, признание им вины.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновной, ее имущественное положение и полагает правильным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб., поскольку ранее она не привлекалась к административной ответственности, совершенное ею административное правонарушение не повлекло тяжких последствий.

Оснований для приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа на р/счет № <***> УФК по Тульской области (прокуратура Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, отделение Тула г.Тула, БИК 047003001, КБК 11601061019000140, лицевой счет <***>, УИН 0.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Администрирование штрафа осуществлять прокуратуре г.Щекино Тульской области.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, прокурору, возбудившему дело об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья - подпись