Решение № 2А-1276/2020 2А-1276/2020~М-959/2020 М-959/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1276/2020

Дело №2а-1276/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Четыревой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

22 апреля 2020 года представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте Республики Калмыкия (далее ИФНС России по г.Элисте, Инспекция) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Она имела (имеет) на праве собственности недвижимое имущество: иное строение, помещение и сооружение по адресу: <адрес>, условный номер №, площадью 96, дата регистрации права 15 июня 2006 года; квартиру по адресу: <адрес>, условный номер 10978, площадью 66,81 кв.м, дата регистрации права 1 января 2000 года; квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 52,30 кв.м, дата регистрации права 18 июня 1998 года; здание, строение, сооружение по адресу: <адрес>, условный номер №, площадью 219,65 кв.м, дата регистрации права 22 ноября 2011 года; жилой дом по адресу: <адрес> условный номер №, площадью 54,65 кв.м, дата регистрации права 22 ноября 2011 года; легковой автомобиль марки ФОРД FOCUS, VIN:№, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 26 октября 2012 года. ФИО1 направлено налоговое уведомление №547543 от 27 мая 2015 года, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ей направлено требование об уплате налогов и пени от 9 ноября 2016 года №8522 со сроком уплаты налога до 20 декабря 2016 года (отправлено заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром). Ввиду неисполнения требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, на основании абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в судебный участок №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия. 7 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по налогу, пени.

Просил суд взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год, в размере 3 081 руб. 81 коп., пени по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 170 руб. 22 коп., всего 3 252 руб. 03 коп. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания налогов, сборов и пени.

В судебное заседание представитель административного истца не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, представил заявление о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно иска не представлено.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 Налогового кодекса Российской Федерации под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В силу п.п.1.2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии со ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком налогов, владеет на праве собственности:

иным строением, помещением и сооружением по адресу: <адрес>, условный номер №, площадью 96, дата регистрации права 15 июня 2006 года;

квартирой по адресу: <адрес>, условный номер 10978, площадью 66,81 кв.м, дата регистрации права 1 января 2000 года;

квартирой по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 52,30 кв.м, дата регистрации права 18 июня 1998 года;

зданием, строением, сооружением по адресу: <адрес>, условный номер №, площадью 219,65 кв.м, дата регистрации права 22 ноября 2011 года;

жилым домом по адресу: <адрес>, условный номер №, площадью 54,65 кв.м, дата регистрации права 22 ноября 2011 года;

легковым автомобилем марки ФОРД FOCUS, VIN:№, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации 26 октября 2012 года.

ИФНС России по г.Элисте ФИО1 направлено налоговое уведомление №547543о добровольной уплате в срок до 1 октября 2015 года транспортного налога в сумме 2 250 руб., земельного налога в сумме 2 503 руб. 91 коп., налога на имущество в сумме 29 922 руб. 34 коп. Указанные налоги административным ответчиком добровольно не уплачены.

В связи с неуплатой налогов налоговым органом административному ответчику направлено требование об уплате налогов и пени от 9 ноября 2016 года №8522 со сроком уплаты налога до 20 декабря 2016 года транспортный налог в сумме 2 250 руб., пени в сумме 11 руб. 02 коп., налог на имущество в сумме 29 922 руб. 34 коп., пени в сумме 7 179 руб. 86 коп., земельный налог в сумме 2 503 руб. 91 коп., пени в сумме 300 руб. 42 коп. (отправлено заказным письмом 10 ноября 2016 года).

Из доводов иска следует, что данное требование налогового органа об уплате налога административным ответчиком не исполнено. Остаток задолженности составляет по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2014 год: пени в размере 3 081 руб. 81 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год: пени в размере 170 руб. 22 коп., всего 3 252 руб. 03 коп.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по г.Элисте направлено ФИО1 требование №8522 от 9 ноября 2016 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 8 182 руб. 01 коп. со сроком исполнения требования – 20 декабря 2016 года.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд истёк 20 июня 2016 года. Между тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога и пени поступило мировому судье 4 февраля 2020 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 7 февраля 2020 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции недоимки по налогу, пени в связи с истечением установленного законом срока обращения в суд.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

По Информации ФНС России «О списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия 2018)» для физических лиц списанию подлежит сумма налоговой задолженности по имущественным налогам (к которым относится транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог), образовавшаяся по состоянию на 1 января 2015, а также соответствующая сумма по пени, начисленная на указанную задолженность.

Из материалов дела следует, что требуемые ко взысканию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество, по земельному налогу и пени по требованию №8522 от 9 ноября 2016 года образовались за 2014 год.

В связи с этим указанные недоимки по налогам и пени подлежат списанию вместе с налоговой задолженностью по имущественным налогам.

В соответствии с абз.4 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Уважительных причин, препятствующих административному истцу - органу, осуществляющему взыскание налогов и сборов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, не имеется.

При таких обстоятельствах требование налогового органа о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Е.В. Богзыкова