Решение № 2А-1497/2019 2А-1497/2019~М-1256/2019 М-1256/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-1497/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Усть-Илимск

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балаганской И.В.,

при секретаре судебного заседания Загоскиной Е.А.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1497/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области обратилась в Усть-Илимский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 15 285,25 рублей, в том числе: по транспортному налогу в размере 14442 рублей, по пени по транспортному налогу в размере 211,11 рублей, пени по транспортному налогу в размере 626,08 рублей, пени по земельному налогу в размере 6,06 рублей. В обоснование административного иска указал, что в отношении административного ответчика 10.04.2019 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере 15285,25 рублей. В связи с поступившими от должника возражениями, судебный приказ был отменен 25.04.2019. ФИО1 в спорный период являлся плательщиком транспортного налога. На день предъявления административного иска в суд задолженность административным ответчиком не погашена в полном объеме. Согласно заявлению об уточнении исковых требований от 30.07.2019 просит взыскать с ФИО1 задолженность за 2015 в сумме 5 516,51 рублей, в том числе транспортный налог с физических лиц в размере 4814 рублей, пени по транспортному налогу в размере 626,08 рублей, пени по транспортному налогу в размере 70,37 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 6,06 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно письменных возражений указал, что транспортное средство, за которое начислен налог ему не принадлежит, снято с регистрационного учета 20.08.2015. Просил применить срок исковой давности.

Суд, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст.ст. 60, 61 КАС РФ, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Ставки и сроки уплаты транспортного налога установлены Законом Иркутской области 04.07.2007 года № 53-оз «О транспортном налоге».

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ, пунктом 1 статьи 1 Закона Иркутской области 04.07.2007 года № 53-оз «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

До 1 января 2015 г. согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты физическими лицами транспортного налога не мог быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона Иркутской области 04.07.2007 года № 53-оз «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей до 01.01.2015г.) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанная редакция абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ действует с 01.01.2016 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 363 НК РФ направление налогового уведомления по транспортному налогу допускается за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-оз предусмотрены налоговые ставки в отношении: автомобили легковые с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло менее 7 лет, с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): Свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно -14,5 рублей.

Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Частью 1 статьи 389 НК РФ устанавливается, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ч. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков-организаций не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административным истцом заявлено о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 в размере 4814 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 19.12.2003 по 20.08.2018 являлся собственником транспортного средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощность двигателя (налоговая база) составляет 145 л.с., с применением налоговой ставки 14,5 рублей.

Из налогового уведомления № 76875837 от 05.10.2018, со сроком оплаты не позднее 03.12.2018 следует, что транспортный налог ФИО1 начислен на транспортное средство <данные изъяты>, го.рег.знак №, с применением налоговой базы 166 л.с., налоговой ставки 29 рублей за 12 месяцев 2015 в размере 4 814 рублей.

Требование в адрес административного ответчика также направлено по уплате налога на транспортное средство <данные изъяты> за 2015,2016,2017 в размере 14 442 рублей.

Доказательств направления истцом налогового уведомления по транспортному средству <данные изъяты>, суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что в 2014 ФИО2 являлся собственником недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. п. 1.2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела следует, что ответчику направлено требование № 13299 по состоянию на 29.11.2017 об уплате земельного налога. Срок исполнения требования об уплате налога установлен до 29.11.2017, таким образом срок подачи заявления в суд истек 29.05.2018 года.

Доказательств о направлении налогового уведомления, требования об оплате транспортного налога на транспортное средство Хонда Одиссей за 2015, административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для взыскания налога, пени по указанному транспортному налогу, не имеется.

Из материалов дела следует, что налоговый орган 05.04.2019 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, то есть заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, подано за пределами, установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района от 25.04.2019 судебный приказ от 10.04.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу отменен.

Административное исковое заявление поступило в Усть-Илимский городской суд 04.06.2019 года, при этом административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления не заявлено.

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, пени инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени по транспортному и земельному налогам.

В силу пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 5 516,51 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 4814 рублей, пени по транспортному налогу в размере 70,37 рублей, пени по транспортному налогу в размере 626,08 рублей, пени по земельному налогу в размере 6,06 рублей, не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом утрачена возможность взыскания с административного ответчика указанной задолженности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.В. Балаганская